環境保護風險
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什麼是環境保護風險[1]
環境保護風險是指由於滿足環保法規要求而增加的新資產投入或迫使項目停產等風險。
環境保護風險的表現[2]
環境保護風險不僅表現在由於增加生產成本或資本投入而造成項目降低甚至喪失原有的經濟強度,而且表現在一旦項目投資者無力償還債務時,貸款銀行取得項目的所有權和經營權之後也必須承擔同樣的環境保護的壓力和責任。進一步,由於存在環境保護方面的問題,項目本身的價值也就降低了。
環境保護風險的管理[3]
(一)在項目設計中考慮環境因素
一方面,要熟悉所在國與環境保護有關的法律,並將其納入項目的總的可行性研究中。另一方面,必須將令人滿意的環境保護計劃作為融資的一個必要前提條件,並且該計劃應留有一定的餘地,確保能適應將來可能趨嚴的環保管制。三是項目文件應包括借款人的陳述、保證和約定,用來確保借款人重視環保並遵守有關法規。
(二)在合約中明確列出各方面應採取的措施,即估計項目的環境責任風險,包括項目公司、項目所在地、與項目往來的供應商和運輸商、項目產品的用戶等。有鑒於此,現在很多項目融資中,將承擔因前土地業主所產生的污染視為次要條款,這樣,保障項目投資者在沒有違反主要條款的情況下,合同仍然生效,而投資者只需採取適當的解決辦法即可,如成立一些附帶條件的契約賬戶,投資者撥出一定數量的資金於該賬戶,用來支付解決環保問題。
(三)投保環境保險
項目發起人和貸款人都可以通過投保來降低環境風險。但是,在項目環境風險管理中,保險的作用非常有限。因為,保險難以包括除事故以外的風險和損失。由於過去的污染、逐漸變化的污染或違約造成的損失都很難得到保險。由污染支付的罰金和污染給項目帶來的損失將不能被保險所補償,即使能得到保險,金額也是有限的,而重大的環境損害的潛在責任將是無限的。