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獨立學院

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什麼是獨立學院

  獨立學院是中國大陸現存的一種高等學校,根據中華人民共和國教育部2008年頒佈的《獨立學院設置與管理辦法》,指“實施本科以上學歷教育的普通高等學校與國家機構以外的社會組織或者個人合作,利用非國家財政性經費舉辦的實施本科學歷教育的高等學校”。獨立學院實質上是2003年經教育部規範後的公有民辦二級學院。

獨立學院的起源

  自20世紀90年代起,中國大陸的一些公立高等學校開始在其內部設立以民辦形式運作的二級學院。這些二級學院通常寄居於母體高校,並不獨立。1999年後,在當時“高校擴招”政策的促進下,中國國內涌現出眾多公有民辦二級學院。

  2003年,中華人民共和國教育部發佈《關於規範並加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若幹意見》(教發〔2003〕8號),開始對此類公有民辦二級學院進行清理整頓,正式提出“獨立學院”的說法,將獨立學院界定為“由普通本科高校按新機制、新模式舉辦的本科層次的二級學院”,並明確“一些普通本科高校按公辦機制和模式建立的二級學院、分校或其它類似的二級辦學機構不屬此範疇”。所謂“新機制、新模式”,即民辦機制、獨立辦學(獨立校園、獨立招生、獨立頒發學歷證書、獨立財務核算獨立法人資格、獨立承擔民事責任)、新的管理體制(一般由理事會或董事會管理)。

  2004年起,部分符合獨立學院標準的公有民辦二級學院逐漸通過審批正式轉為獨立學院,但至今仍有若幹不符合標準的公有民辦二級學院存在。

獨立學院的現狀

  2008年,中華人民共和國教育部26號令發佈了《獨立學院設置與管理辦法》,詳細規定了獨立學院的含義、設立、組織與活動、管理與監督、變更與終止、法律責任等一系列事項。按照該行政規章,獨立學院是指“實施本科以上學歷教育的普通高等學校與國家機構以外的社會組織或者個人合作,利用非國家財政性經費舉辦的實施本科學歷教育的高等學校”;在性質上是一所具有法人條件的民辦院校,與母體高校關係十分有限;獨立招生;學習期滿且成績合格的獨立學院畢業生,不能獲得參與舉辦獨立學院的普通高校的畢業證書,只能獲得獨立學院的畢業證書;符合學士學位授予條件的,也只能授予獨立學院的學士學位證書。

  2010年,教育部正式認可的獨立學院尚有320餘所。而由於近年來一些獨立學院轉設為民辦普通本科高校,截至2014年6月18日,這一數字已減至283所。

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