施工項目安全控制
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施工項目安全控制的概念[1]
施工項目安全控制是在項目施工的全過程中,運用科學管理的理論和方法,通過法規、技術、組織等手段,規範勞動者的行為,控制勞動對象、勞動手段和施工環境條件,消除或減少不安全因素,使人和物與環境構成的施工生產體系達到最佳的安全狀態,以實現項目安全等一系列目標的總稱。
施工項目安全控制的特點[2]
安全控制是指採取措施使項目在施工中沒有危險,不出事故,不造成人身傷亡和財產損失。安全既包括人身安全,也包括財產安全。安全法規、安全技術和工業衛生是安全控制的三大主要措施。人、物和環境這些控制對象、構成了安全施工體系。安全控制管人、管物、管環境。施工項目安全控制的特點如下。
(1)施工項目安全控制的難點多
由於施工受自然環境的影響大,高處作業多,地下作業多,大型機械多,用電作業多,易燃物多,因此安全事故引發點多,安全控制的難點必然大量存在。
(2)安全控制的勞保責任重建築
施工是勞動密集型,手工作業多,人員數量大,交叉作業多,作業的危險陛大。因此要通過加強勞動保護創造安全施工條件。
(3)施工項目安全控制處在企業安全控制的大環境之中
施工項目安全控制是企業安全控制的一個子系統,企業安全系統還包括以下分系統;安全組織系統,安全法規系統和安全技術系統,都與施工項目安全系統密切相關。安全組織系統是企業內部的安全部門和安全管理人員;安全法規系統指企業必須執行國家、行業、地方政府制定的安全法規,也必須有企業自身的安全管理制度;安全技術系統按操作對象、工種、機械的特點進行專業分類,如施工電氣安全技術、腳手架安全技術、起重吊裝安全技術、鍋爐和壓力容器安全技術、工業衛生安全技術、防火安全技術等。
(4)施工現場是安全控制的重點
這是因為施工現場人員集中、物資集中,是作業場所,事故一般都發生在現場。
(1)管生產必須管安全
安全蘊於生產之中,並對生產發揮促進與保證作用。安全和生產管理的目標及目的有高度的一致和完全的統一。安全控制是生產管理的重要組成部分。一切與生產有關的機構、人員,都必須參與安全控制並承擔安全責任。
(2)必須明確安全控制的目的性
安全控制的目的是對生產中的人、物、環境因素狀態的控制,有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態,消除或避免事故,達到保護勞動者的安全與健康的目的。
(3)必須貫徹預防為主的方針
安全生產的方針是“安全第一、預防為主”。安全第一是從保護生產力的角度和高度,表明在生產範圍內,安全與生產的關係,肯定安全在生產活動中的位置和重要性。
在生產活動中進行安全控制,要針對生產的特點,對生產因素採取管理措施,有效地控制不安全因素,把可能發生的事故消滅在萌芽狀態,以保證生產活動中人的安全與健康。
貫徹預防為主,要端正對生產中不安全因素的認識,端正消除不安全因素的態度,選準消除不安全因素的時機。在安排與佈置生產內容的時候,針對施工生產中可能出現的危險因素,採取措施予以消除。在生產活動過程中,經常檢查、及時發現不安全因素,採取措施,明確責任,儘快地、堅決地予以消除。
(4)堅持動態管理
安全管理不只是少數人和安全機構的事,而是一切與生產有關的人共同的事。生產組織者在安全管理中的作用固然重要,但全員參與管理也十分重要。安全管理涉及生產活動的方方面面,涉及從開工到竣工交付的全部生產過程、全部的生產時間和一切變化著的生產因素。因此,生產活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態安全管理。
(5)不斷提高安全控制水平
生產活動是在不斷發展與變化的,可導致安全事故的因素也處在變化之中,因此要隨生產的變化調整安全控制工作,還要不斷提高安全控制水平,取得更好的效果。
(1)安全控制的方針安全控制的目的是為了安全生產,因此安全控制的方針也應符合安全生產的方針,即“安全第一,預防為主”。“安全第一”是把人身的安全放在首位,安全為了生產,生產必須保證人身安全,充分體現“以人為本”的理念。“預防為主”是實現安全第一最重要的手段,採取正確的措施和方法進行安全控制,從而減少甚至消除事故隱患,儘量把事故消滅在萌芽狀態,這是安全控制最重要的思想。
(2)安全控制的目標安全控制的目標是減少和消除生產過程中的事故,保證人員健康安全和財產免受損失。具體有:
1)減少和消除人的不安全行為的目標;
2)減少和消除設備、材料的不安全狀態的目標;
3)改善生產環境和保護自然環境的目標;
4)安全管理的目標。