施工项目安全控制
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施工项目安全控制的概念[1]
施工项目安全控制是在项目施工的全过程中,运用科学管理的理论和方法,通过法规、技术、组织等手段,规范劳动者的行为,控制劳动对象、劳动手段和施工环境条件,消除或减少不安全因素,使人和物与环境构成的施工生产体系达到最佳的安全状态,以实现项目安全等一系列目标的总称。
施工项目安全控制的特点[2]
安全控制是指采取措施使项目在施工中没有危险,不出事故,不造成人身伤亡和财产损失。安全既包括人身安全,也包括财产安全。安全法规、安全技术和工业卫生是安全控制的三大主要措施。人、物和环境这些控制对象、构成了安全施工体系。安全控制管人、管物、管环境。施工项目安全控制的特点如下。
(1)施工项目安全控制的难点多
由于施工受自然环境的影响大,高处作业多,地下作业多,大型机械多,用电作业多,易燃物多,因此安全事故引发点多,安全控制的难点必然大量存在。
(2)安全控制的劳保责任重建筑
施工是劳动密集型,手工作业多,人员数量大,交叉作业多,作业的危险陛大。因此要通过加强劳动保护创造安全施工条件。
(3)施工项目安全控制处在企业安全控制的大环境之中
施工项目安全控制是企业安全控制的一个子系统,企业安全系统还包括以下分系统;安全组织系统,安全法规系统和安全技术系统,都与施工项目安全系统密切相关。安全组织系统是企业内部的安全部门和安全管理人员;安全法规系统指企业必须执行国家、行业、地方政府制定的安全法规,也必须有企业自身的安全管理制度;安全技术系统按操作对象、工种、机械的特点进行专业分类,如施工电气安全技术、脚手架安全技术、起重吊装安全技术、锅炉和压力容器安全技术、工业卫生安全技术、防火安全技术等。
(4)施工现场是安全控制的重点
这是因为施工现场人员集中、物资集中,是作业场所,事故一般都发生在现场。
(1)管生产必须管安全
安全蕴于生产之中,并对生产发挥促进与保证作用。安全和生产管理的目标及目的有高度的一致和完全的统一。安全控制是生产管理的重要组成部分。一切与生产有关的机构、人员,都必须参与安全控制并承担安全责任。
(2)必须明确安全控制的目的性
安全控制的目的是对生产中的人、物、环境因素状态的控制,有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态,消除或避免事故,达到保护劳动者的安全与健康的目的。
(3)必须贯彻预防为主的方针
安全生产的方针是“安全第一、预防为主”。安全第一是从保护生产力的角度和高度,表明在生产范围内,安全与生产的关系,肯定安全在生产活动中的位置和重要性。
在生产活动中进行安全控制,要针对生产的特点,对生产因素采取管理措施,有效地控制不安全因素,把可能发生的事故消灭在萌芽状态,以保证生产活动中人的安全与健康。
贯彻预防为主,要端正对生产中不安全因素的认识,端正消除不安全因素的态度,选准消除不安全因素的时机。在安排与布置生产内容的时候,针对施工生产中可能出现的危险因素,采取措施予以消除。在生产活动过程中,经常检查、及时发现不安全因素,采取措施,明确责任,尽快地、坚决地予以消除。
(4)坚持动态管理
安全管理不只是少数人和安全机构的事,而是一切与生产有关的人共同的事。生产组织者在安全管理中的作用固然重要,但全员参与管理也十分重要。安全管理涉及生产活动的方方面面,涉及从开工到竣工交付的全部生产过程、全部的生产时间和一切变化着的生产因素。因此,生产活动中必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。
(5)不断提高安全控制水平
生产活动是在不断发展与变化的,可导致安全事故的因素也处在变化之中,因此要随生产的变化调整安全控制工作,还要不断提高安全控制水平,取得更好的效果。
(1)安全控制的方针安全控制的目的是为了安全生产,因此安全控制的方针也应符合安全生产的方针,即“安全第一,预防为主”。“安全第一”是把人身的安全放在首位,安全为了生产,生产必须保证人身安全,充分体现“以人为本”的理念。“预防为主”是实现安全第一最重要的手段,采取正确的措施和方法进行安全控制,从而减少甚至消除事故隐患,尽量把事故消灭在萌芽状态,这是安全控制最重要的思想。
(2)安全控制的目标安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故,保证人员健康安全和财产免受损失。具体有:
1)减少和消除人的不安全行为的目标;
2)减少和消除设备、材料的不安全状态的目标;
3)改善生产环境和保护自然环境的目标;
4)安全管理的目标。