成本放行

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　　成本放行是指對資源進入一個過程的下一階段的許可。“許可”應是由組織授權的人員做出的書面許可。

　　“資源進入一個過程的下一階段”，如組織人員的配置；各部門和單位人員的補充、調整和調動；為採購和委托加工和製造向供方支付貨款；原材料、原器件、輔助材料、工具、工裝、設備備品備件、勞動保護用品等物品的出庫；能源的使用和利用；工序之間的轉序；財務借款和報銷；項目投資；辦公設施的配置；產品交付；技術和方法的應用；繳稅和交費；歸還借款等等。

　　成本放行的目的就是為了控製成本發生的合理性。這種合理性表現在成本應不應該發生？應該發生多少？應該由誰來發生？應該何時發生？應該在何地發生？

　　成本放行和質量放行是有區別的。質量放行主要是控制質量，而成本放行主要是控制數量。

　　組織應對這些所有資源進行放行控制。成本放行控制是成本控制的重要內容，組織應對成本放行過程進行規定，以明確成本放行的條件、方式、職責、許可權和要求，其目的就是對資源的合理使用和利用進行控制，以防止因資源的非預期使用和消耗而產生浪費。如果組織不對成本放行進行控制，就意味著資源可以隨意地進入過程的下一個環節，就意味著對資源的使用和消耗喪失了約束機制，就意味著資源處於失控狀態，就可能導致資源的隨意使用和消耗。

　　為控製成本發生的合理性，組織應建立、實施和保持必要的成本放行過程，並對這些過程實施有效的控制，組織應確保：

　　a）成本放行的職責和許可權得到規定和履行；

　　成本放行由得到組織授權的人員進行，這些人員應具備認識和理解所消耗資源必要性的能力。

　　b）確定和實施為確保成本放行過程得到有效控制所需的準則、方式和方法以及評審和批准的程式；

　　組織應制定《成本放行的規定》對成本放行的準則、方式和方法以及評審和批准的程式進行規定，並按規定實施放行，以確保成本放行過程在受控狀態下進行。

　　c）緊急放行或例外放行得到有效識別和控制；

　　——緊急放行是指緊急情況下的成本放行。如緊急情況下的借款、原材料出庫等。

　　——例外放行是指非正常情況下的成本放行。例外放行包括破例放行和破格放行。破例放行是指打破慣例的成本放行（如員工提前借領工資、原材料未經檢驗就接收或使用等）。破格放行是指超出規定範圍的成本放行（如超出動量標準、資源預算或標準成本的成本放行等）。

　　d）接收供方成本的放行得到有效識別和控制；

　　成本放行包括接收供方成本的放行。供方成本是組織成本的一部分，成本具有傳遞性，所以組織應對接收供方的成本進行識別和控制。

　　e）成本放行的時機和條件得到識別和確定。

　　作為成本放行證據的記錄應予以保持。

　　1、正常放行：一般情況下的成本放行。

　　2、緊急放行：緊急情況下的成本放行。

　　3、例外放行：非正常情況下的成本放行。

　　例外放行包括破例放行和破格放行。破格放行：超出規定範圍的成本放行；破例放行：打破慣例的成本放行。