管理層次設計

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管理層次設計（Management-level design），也稱縱向結構設計

　　管理幅度與管理層次是進行組織設計和診斷的關鍵內容，組織結構設計包括縱向結構設計和橫向結構設計兩個方面。縱向結構設計即管理層次設計，就是確定從企業最高一級到最低一級管理組織之間應設置多少等級，每一個組織等級即為一個管理層次。

　　1、企業職能縱向結構

　　縱向職能結構是通過職能分析，全面考慮了影響企業職能結構的各種因素，包括企業經營領域、產品結構、規模、生產技術特點等等而設計的。因而它所規定的縱向職能分工的不同層次，反映了企業外部環境和內部條件的客觀要求。

　　2、管理層次設計必須有助於提高組織效率

　　現代化大生產和市場經濟要求企業組織具有高效率，即能夠使人們以最低限度的成本實現組織的目標，這樣的企業在市場競爭中才能生存和發展。這一客觀要求對組織結構的各個方面都有影響，如果 管理層次太少，致使主管人員領導的下屬人數過多，超過有效管理幅度，那就必然降低組織效率。

　　管理層次設計一般可分為以下四個步驟進行：

　　1、按照企業的縱向職能分工，確定基本的管理層次

　　(1)實行分散經營、分散管理的企業，總公司與分公司無疑是兩個大的管理層次；總公司內部，有由主要領導人組成的戰略決策層和由高層職能部門構成的專業管理層；分公司內部一般又分為經營決策層、專業管理層和作業管理層。這樣，從總體上講，共有5個基本的管理層次。如下圖 ：

　　(2)在集中經營、集中管理的企業里，有的企業規模較小，技術簡單，通常只要設置經營決策層、企業管理層和作業管理層三個層次就可以了，如下圖：

　　2、按照有效管理幅度推算具體的管理層

　　假設某企業共有職工900人，有三個基本管理層次。中高層的管理幅度為5--8人；基層是10--15人。據以推算管理層次的過程如表所示：

　　由表中可以看出，當推算到第三層時，如果按照較大的幅度，能夠有效管理的人數已達960人，該企業現有職工900人，正處在這個範圍內，故設三個層次即可。但若按較小的幅度計算，則需四個管理層次。兩個計算結果不一致，要通過下一步工作進行選擇。

　　3、按照提高組織效率的要求，確定具體的管理層次

　　影響組織效率的因素除了領導者的管理幅度外，還有下屬的積極性和完成任務的能力。所以，確定具體的管理層次，應將著兩方面結合起來通盤考慮。對於下屬來說，高效率的組織應該是：下級有充分而明確的職權，能夠參與決策，瞭解集體的目標；能夠提供安全與地位，每個人都有發展的機會；能夠依靠小集體的團結與協作，完成所承擔的工作任務等等。

　　4、按照組織的不同部分的特點，對管理層次做局部調整

　　以上所確定的管理層次，是就整個企業而言的。如果企業的個別組織單位有特殊情況，還應對其層次做局部調整，例如，科研和技術開發部門，若層次多、主管人員多，不利於發揮技術人員的創造性，就可以適當的減少層次。有的生產單位技術複雜，生產節奏快，人員素質又低，需要加強控制，在這樣的條件下，適當增加層次則是必要的。