城市現代化

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什麼是城市現代化

  城市現代化一般指擺脫傳統落後的社會經濟因素,以現代科學技術發展生產力,使勞動生產率不斷提高、人民生活達到較高質量的發展過程。國際知名現代化理論家、美國哈佛大學教授塞繆爾·亨廷頓認為,現代化意指社會有能力發展起一種制度結構,它能適應不斷變化的挑戰和需求。他對現代化過程概括為9個基本方面:即現代化是革命的、複雜的、系統的、全球的、長期的、有階段的、同質化的、不可逆轉的亦是進步的過程。

城市現代化的特征

  城市現代化同我國的現代化一樣,通過三大基本特征表現其時代內涵:

  現代化的動力特征,表現為用什麼樣手段、方法、技術路線和產業層次來獲得發展。我國目前大多數城市的現代化,表現在工業化水平指數是否實現了在倒U形增長曲線上從左側向右側的轉移。這也是衡量處於知識經濟時代現代化進程動力轉換的明顯特征。

  現代化的公正特征,表現為城市“共同富裕”的水平及其對於貧富差異和城鄉差異的剋服程度,目前我國城市現代化表現為社會公平程度指數是否實現了在倒U形增長曲線上從左側向右側的轉移,包括人均財富占有的人際公平、代際公平和區際公平。是現代化進程衡量其社會公平能力(共同富裕)的明顯特征。

  現代化的質量特征,表現為城市“文明程度”和“生活質量”及其對於理性需求(包括物質的和精神的需求)的相對差距,其中包括物質支配水平、環境支持水平、精神愉悅水平和文明創造水平的綜合度量。我國目前的城市現代化表現為生態環境質量指數是否實現了在倒U形增長曲線上從左側逐漸上升經過其頂部的臨界區後再落入右側不斷下降,這個轉移過程是衡量現代化進程質量狀態的明顯特征。

  此外,我國目前城市現代化還表現在5大輔助特征上:(1)人口總量(規模)是否趨於穩定,即人口自然增長率是否接近“零增長”和人口素質是否有很大提高(例如,全國平均受教育年限可否達到中等發達國家的14年以上;人口年齡結構和知識結構是否趨於合理);(2)能源消耗、資源消耗的彈性繫數是否接近零,即隨著經濟的增長和社會財富的積累,能源和資源的消耗速率是否呈現“零增長”或“負增長”;(3)在促進科技進步的R&D投入中,是否實現了政府投入份額由高到低和企業投入份額由低到高的轉換;(4)國家信息化水平是否實現了信息技術對傳統工業改造和升級的力度和速度;(5)社會腐敗指數穩定下降,社會物質文明和精神文明均有顯著提高。

城市現代化的主要標誌和指標

  1.先進的生產力水平和高度的物質文明,是城市現代化的首要標誌。城市經濟要達到具備先進生產力水平的發達的現代經濟,人均GDP居民收入達到世界中等以上的發達水平。先進生產力和高度物質文明,不僅反映在產品數量與質量的提高,還表現在高度發達的社會分工與協作,產業結構合理化、高級化,以及對周圍地區的輻射力與吸引力上。

  2.完善配套和高效的城市基礎設施,是城市現代化的基礎標誌。基礎設施是城市的骨架,必須骨架強壯,才能肌肉豐滿(經濟發展)和血氣充沛(精神文明)。因此,城市基礎設施是城市現代化不可缺少的重要條件。城市基礎設施包括便捷的交通、通訊,水、電、氣的充足供應,完善的住宅、醫療、文體設施以及污水、垃圾處理等。

  3.優美的、適於人居的城市環境,是城市現代化的形象標誌。城市環境包括自然環境與人工環境,前者的現代化要求有周全的環衛設施和優美的園林綠化,無污染、無公害,保持生態平衡和良性迴圈;後者的現代化主要指城市建築設計做到既有民族化,又有時代性。

  4.豐富的城市文化,是城市現代化的深層標誌。隨著城市社會生產力的逐步提高,文化功能日益發展,城市居民對精神文化的需求越來越高。城市文化是城市發展的根基,是城市氣質的表現,文化使城市成為信息傳播中心,適應知識經濟發展的要求。

  5.高水平的城市科學管理,是城市現代化的政府標誌。城市現代化不可缺少高水平的科學管理,要求城市政府擁有高效率的行政機構、高水平的管理手段、高層次的公眾參與,以及科學決策系統和民主監督方式。

  6.精神文明和高素質的城市人口,是城市現代化的市民標誌。市民素質,是城市現代化發展的靈魂。新世紀城市現代化發展和競爭,實質是人的素質的提高和競爭。沒有高水平、廉潔奉公的管理者,沒有高質量的城市人口和文明的城市風尚,不可能有良好的現代化城市。

  對於城市現代化的指標,美國現代化研究專家英格爾斯(Alexlnkeles)在70年代初曾提出10項現代化社會指標,後來在國際上較為通用。這十大指標是:(1)人均國民生產總值3000美元以上;(2)農業產值的國民生產總值比重不超過12—15%;(3)服務業產值的國民生產總值比重超過45%;(4)非農業就業人口在總就業人口中所占的比例超過70%;(5)文化人口在總人口中占比要超過80%;(6)青年適齡年齡組中上大學的人數比例要超過10—15%;(7)城市人口占總人口比例要超過50%;(8)平均每名醫生負擔的人口為1000人以下;(9)平均預期壽命在70歲以上;(10)人口自然增長率為1%以下。

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