國庫制度

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國庫制度(state treasury system)

目錄

什麼是國庫制度[1]

  國庫制度是指國家財政預算收支的出納制度。

國庫制度的內容[1]

  我國1994年3月22日第八屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國預演算法》專門規定了國庫制度,其主要內容是:

  (1)我國的國庫分為中央國庫和地方國庫。

  (2)縣級以上各級預算必須設立國庫;具備條件的鄉、民族鄉、鎮也應該設立國庫

  (3)中央國庫業務由中國人民銀行經理,地方國庫業務依照國務院的有關規定辦理。

  1995年頒佈的《中國人民銀行法》明確規定,經理國庫是中國人民銀行的基本職責。由此可見,我國的國庫制度屬於委托國庫制模式。

傳統國庫制度的特點和缺陷[2]

  一、實行國庫業務同時由人民銀行和商業銀行雙重代理的辦法。

  二、國庫資金實行"存不計息、撥不付費"的無償運作方法,致使國庫資金監管困難、庫款匯劃渠道不暢和延壓稅款。

國庫制度的分類[1]

  歸納起來,世界各國財政預算收支的出納制度可分為國庫制和銀行制兩種。國庫制是指國家設立一定的專門機關從事國家財政預算收支的出納業務;銀行制則是指國家不設專門的國庫機構,而是由財政在銀行中開戶,由銀行按照存款辦法管理的一種制度。在現實中,國庫制又可分為獨立國庫制委托國庫制兩種。所謂獨立國庫制是指國家在財政部門系統內設立專門機構,專職辦理財政預算收支的出納業務;委托國庫制是指國家不在財政部門系統之內單獨設立專門機構,而是委托銀行辦理國庫業務。

參考文獻

  1. 1.0 1.1 1.2 申長平.21世紀高職高專財經類專業核心課程教材 財政學概論.東北財經大學出版社,2005年02月.
  2. 王國星,韓宗保.財政與金融.中國財政經濟出版社,2007.1.
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