雙引擎

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　　雙引擎主要是指：一方面，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，培育打造新引擎，推動大眾創業、萬眾創新；另一方面，更好發揮政府作用，改造升級傳統引擎，增加公共產品、公共服務供給。

　　2015年1月21日下午在瑞士達沃斯出席世界經濟論壇2015年年會全會提出：中國經濟發展進入新常態，增長由高速轉向中高速。中國經濟要實現中高速發展，必須用好政府和市場這“兩隻手”，開啟“雙引擎”。一是打造新引擎；二是要改造傳統引擎。

　　中國減稅降費為“雙引擎”添加新的動力，不但有利於促進大眾創業萬眾創新，而且能夠促進社會就業；二是通過加強定向調控，推動結構調整和相關產業發展等，為“雙引擎”的動力提供了有力的支撐，是中國經濟實現中高速增長的保障和關鍵。^[1]

　　“大眾創業、萬眾創新”是指通過解放思想、深化改革、打破體制機制障礙，讓每個有創業願望的人都擁有自主創業的空間，讓創新創造的血液在全社會自由流動，讓自主發展的精神在全體人民中蔚然成風。

　　“增加公共產品、公共服務”是指由政府主導提供與經濟社會發展水平和階段相適應、旨在保障全體公民生存和發展基本需求的公共產品和公共服務，一般包括交通、水利、通信、市政等基礎設施，就業、社保、教育、醫療、住房保障、文化體育、環境保護等基本公共服務，以及公共安全、國家安全等方面內容。^[2]

　　“打造新引擎”，就是指推動大眾創業、萬眾創新，釋放民智民力，增進大眾福祉，實現人生價值，推動社會縱向流動，促進社會公平正義。這個“新”，不僅僅是局限於經濟領域，而是擴張到了民生福祉領域。我國儲蓄率達到50％，在世界範圍內處於高位。釋放高儲蓄，顯然就要給公眾以更多的權利保障，權利富才會實現真正的富，社會越來越公平，越來越正義，才能從根本上刺激消費，公眾才會敢花錢、能花錢、多花錢。

　　“改造傳統引擎”，重點是指擴大公共產品和公共服務供給，補齊“短板”，政府要加大財政投入，同時加大投融資、價格體制改革，積極動員社會力量參與，要深化財稅、金融等體制改革，加強市場監管，建立公平競爭環境。說白了，就是全面深化改革，包括財稅改革、金融改革、政府職能改革、價格體制改革等等。說得更直白一些，還是通過改革釋放市場活力，讓更多的人共用改革的紅利。^[3]