農業信貸資金

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　　農業信貸資金的概念有廣義和狹義兩種，廣義的農業信貸資金是指各種金融機構和個體信貸供給者投入到農業各個環節的各種信貸資金。這裡各種金融機構既包括正式的金融組織(商業性金融機構、政策性金融機構、什作性金融機構以及外資金融機構非).也包括非正式的民間金融組織租個體信貸供給者。這裡的農業是個廣義的概念，脫包括農業的生產環節，也包括為農業服務的產前、產後行業和有關部門(如農業牛產要素服務部門，農產品流通、加工相銷售部門，農業科技服務部門等)。這裡的信貸資金既包括商業性農業貸款，也包括政策性信貸以及民間借貸。

　　狹義的農業信貸資金是指各種金融機構和個體信貸供給茸投入到農業生產領域中的信貸資金。這裡農業信貸提供的對象主要包括種植業、林業、牧業、植業等農業生產行業的農業生產者，既包括農戶，也包括農業生產企業。

　　農業信貸資金是種金融資本，呈現代農業發展必需的一種生產要素。伴隨著傳統農業向現代在業的轉變和農業生產的社會化、專業化、市場化，利用農業信貸資金來推動農業技術改造，機械設備、溫室、灌溉、良種、農藥等現代農業生產要素的投資，現代農業氣象、通訊、交通等公共設施和公共服務等農業公共產品的投資等都要依賴大量的資企，這些資金一般依靠農戶自身的積累很難完成。除了國家財政時公共產品的投資以外，大量的投資還主要依賴信貸市場的融資。因此，農業信貸資金已經與現代農業的發展密不可分。

　　在現代農業要素投入中，資金是一種必不可少的要素，農業信貸資金是農業資金要素中的重要組成部分。在巾場經濟中，農業信貸資金作為種貨幣資本很容易轉化為其他實物資本，閃此農業信貸資金成為現代農業生產經營中種方便靈活而稀缺的資本形態。現代農業發展所依賴的農業技術進步、農業公共投資以且大規模的農業私人生產投資都離不開農業信貸資金的支持。

　　(1)農業信貸資金與農業技術進步。傳統農業向現代農業的轉變數典型的特征是大量農業新技本的採用和農業技術的不斷址步。現代農業技術種是可分的，一是可以她立於大規模的資本投資而存在，二是這種技本本身具有可分割性。比如先進的耕作Ji式、新品種來用的高產技術等可以獨立於大規模的資本投資，井且技術束用本身是可以分割的，可以進行分散的投資。對於這種可分的農業技術進步不完全依賴於農業信貸。除此之外，另外的農業技術般是內含在-定的資本投資當中，並且是不時分割的。比如農業的機械技術、溫軍技術、水利灌概設施與技術、自動化管理設備與技術等現代農業技術都是內含在一定的大規模投資當中，並且這種技術具有警體件和不可分割性，一旦投資沒有達到規定的最低限額就不能達到技求的功能。比如投資一個溫室般需要兒萬元到幾十萬兀，已經超出一般農戶的自我資豐積累能力。在這種情況下.農業信貸資金成為農業技術進步的i也要條件之一(農業衍貸資金可以使得農業生產者在較知的時間內完成資本職囂，進行大規模投資而獲取現代農業技本，從而降低牛產成豐，獲取M1額利潤。因此，農業信貸資企與;在位技本迸步的聯繫在於農業信貸資金且不可分農業技本進步挺供可能，促進農業技本革新，推功農位發展的現代化。

　　(2)農業信貸資金與農業公共投資。在農業牛產當中，除了農業牛產者進行的私人投資外，還需要大量的農業公共產品。於公共產品的非排他性、外部性和投資的不可分割性，並且一般的農業公共產品投資規梗比較大，非農戶個人的投資能夠完成。例如，在農業生產中必需的變邊設施、在利掃灌設施、氣象、涵訊、農業技術推廣、病蟲害防治等公共產陸和服務都需要大規模的投資。除了純公共產品在政府財力範圍內由政府財政投資阜完成外，多數仄域性的、社區性公共投資，或者準公共產品的投資，或者在發展中國家由於貧困的財政狀況而無力完成的公共產品投資般都不能得到政府財政的全部主持。在這種情況下，農位公共戶品的投資也需盟民間融資或正式農業信貸資金的支持。通過信貸的方式為農業公共產品的供給提供有償服務的資金，不僅解決了農業公共產品政府供給不足的問題，同時衛生提高資金的使用效率。

　　(3)農業信貸資金與農業大規模私人投資。農業生產的專業化、規模化、市場化是現代農業的典理特征。農戶進行農業生產目的不再是自給自足的傳統小農經濟，而是利用土地、人力非自然資源和現代農業技本相結合，以市場需求為導向，選擇適當的農業生產種類進行農業牛產分幾進行規模化投資和約營，以獲取經濟利益為國的。在中國這樣土地相對稀缺的國家，農業現代化主要是以土地節約型為技術路線，而人力投資一定，土地的經營又有技術繫數的上限，因此對農業產出的增加主要依賴於資本投資。同此，現代農業生產總是伴隨著大規模的資本需求。對於一個現代農業經營的理件農戶，其一，進行大規模的農性投資可能已經超出了弄戶本身自有資金的積累能力，其二，農戶總足尋求更多里低成本的資企業進行投資。在業信貸資金正好可以以迎合農戶對大規模、低成木的農業投資資命的需求，對農業規模化、專業化、市場化經營具有促進作用。

　　一般地，可以按照農業信貸資金供給主體的不同，大致把農業信貸資金可以劃分為以下四種失型。

　　(1)商業性農業信貸資金。商業性農業信貸資金是指由商業性農業信貸機構所提供的農業信貸資金υ商業性的農業信貸機構是依法註冊成立的以盈利為目的的金融中介組織。這種金融中介組織不僅吸收存款而且提供貸款，貸款的利率高於在款利率，以賺取貸款與在款之間的利差。贏利是這類金融組織的主要目標。其提供貸款的資金來抓五要來自吸收的存款和自有資本。商業性的農業信貸資金的利率一般生較高，而且市南應用於徨利性較強的農業項目。就中國H前的情況來說，中國農業銀行等商業銀行提供的農業信貸資金屬於商業性的農業信貸資金。

　　(2)合作性農業信貸資金。合作性農業信貸資金是由農業合作信貸組織提供的農業信貸資金。合作性農業信貸組織一般是由農業信貸的需求者按照合作制原則組建的信貸組織。一些有農業信貸需求的農業經營者共同出資組成信貸資本金，只在合作組織內部提供信貸服務，相互融通資金，以盈利性與服務性雙重目標的一種合作金融組織。合作性農業信貸資金的優在在於通過農業合作性信貸組織使得農業資金的需求在之間相可融通，提高農業資金的使用效率，並且降低了農業信貸的業局成本。中國目前農村信用社和曾經出現的農村合作幕金會所提供的農業信貸資金大致具有這種合作性質。

　　(3)政策性農業信貸資金。政策性在業信貸資金是指由政府的農業政策性農業信貸機構提供的農業信貸資金。農業政策性信貸機構是由政府出資成立並經營，專門為農業提供政策性信貸的金融機構。農業政策性信貸機構一般不直接吸收存款，其信貸資金來自於政府提供的信貸資本主及其公積盒，提供的農業貸款一般按照優惠的利率提供給農業信貸的情非者，並且小以盈利為主要經營日標。由於農，"信貸的特殊性(低收益、高風險、高交且成本等)使得在完全的市場條件下會出現農業信貸私人供給的低效率。網此，通過農業政策性信貸為農業發展提供資金是糾正農業信貸市場失靈、調轄和引導農收發展的一種政策工具。目前，中國農業發展銀行提供的農業信貸資金屬於農業政策性信貸資金。

　　(4)民間農業信貸資金。民間農業信貸資金是指由民間個人農業信貸供給者利用其自有資金提供的農業信貸資金。民間的農業借款情況較為複雜，但大致上吁以分為兩種一種是在親朋鄰昭之間迸行的"友情借貸"一般不收取利息，借貸的範圍僅僅限於相互瞭解、相互信任的親戚、朋友或鄰裡之間，借款的用途可以是用於農業生產投資，也可以且用於突發性大額消費項目。這種貸款人的功機主要是出於人情，獲得的收益也主要是人情。另夕一種是以盈利為目的由個人發放的貸款，民間借貸者將其白有資金貸給他人使用，獲取利息收益。這裡的民間農業信貸實際是種熾險投資，並且獲取資金的風險報酬。

• 薛興利,李秉龍.農業經濟學.中國農業大學出版社.2009