中巴經濟走廊
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中巴經濟走廊初衷是加強中巴之間交通、能源、海洋等領域的交流與合作,加強兩國互聯互通,促進兩國共同發展。
中巴經濟走廊起點在喀什,終點在巴基斯坦瓜達爾港,全長3000公裡,北接“絲綢之路經濟帶”、南連“21世紀海上絲綢之路”、是貫通南北絲路關鍵樞紐,是一條包括公路、鐵路、油氣和光纜通道在內的貿易走廊,也是“一帶一路”的重要組成部分。
兩國政府初步制定了修建新疆喀什市到巴方西南港口瓜達爾港的公路、鐵路、油氣管道及光纜覆蓋“四位一體”通道的遠景規劃。中巴兩國將在沿線建設交通運輸和電力設施,預計總工程費將達到450億美元,計劃於2030年完工。
專家表示,此次的中巴經濟走廊規劃不僅涵蓋“通道”的建設和貫通,更重要的是以此帶動中巴雙方在走廊沿線開展重大項目、基礎設施、能源資源、農業水利、信息通訊等多個領域的合作,創立更多工業園區和自貿區。中巴兩國將對中巴經濟走廊進行共同規劃,規劃中的中巴經濟走廊是否穿越印控克什米爾地區尚待研究。
中國將幫助巴基斯坦升級該國“1號鐵路幹線”,並將其向北延伸,經中巴邊境口岸紅其拉甫連至喀什。巴基斯坦1號鐵路幹線從卡拉奇向北經拉合爾、伊斯蘭堡至白沙瓦,全長1726公裡,是巴基斯坦最重要的南北鐵路幹線。哈維連站是巴基斯坦鐵路網北端盡頭,規劃建設由此向北延伸經中巴邊境口岸紅其拉甫至喀什鐵路,哈維連擬建陸港,主要辦理集裝箱業務。[1]
1號鐵路幹線升級和哈維連陸港建設,是中巴經濟走廊遠景規劃聯合合作委員會確定的中巴經濟走廊交通基礎設施領域優先推進項目[4] 。瓜達爾所在的巴基斯坦西部地區,現沒有建成的鐵路線路。升級東部現有鐵路,是一種更為方便和廉價的選擇。至於後續是否會修建通往瓜達爾港的鐵路,該鐵路將走哪條路線,暫無具體規劃。
2015年4月20日,國家鐵路局局長陸東福與巴基斯坦鐵道部國務秘書、鐵路委員會主席帕爾文·阿格哈共同簽署了《中華人民共和國國家鐵路局與巴基斯坦伊斯蘭共和國鐵道部關於開展1號鐵路幹線(ML1)升級和哈維連陸港建設聯合可行性研究的框架協議》。
中巴經濟走廊的建設也面臨許多困難。此前中巴已有在兩國開設自貿區、打通經濟走廊的嘗試,但由於安全、交通、電力等問題阻礙,並未實現真正的互聯互通。
以連接巴基斯坦和中國的主要陸上“生命線”喀喇昆侖公路為例。該公路建於上世紀60年代,年久失修,加之春季融雪、夏季降雨等原因時常形成堰塞湖阻斷交通,有時一年之中有半年時間無法通行。
巴基斯坦國內的政局動蕩、安全問題突出、電力短缺等因素也對走廊的貫通形成挑戰。
面對困難,中巴將採取措施應對。鼓勵中企在巴基斯坦投資,深化兩國在常規能源、可再生能源和民用核能領域的合作,升級改造喀喇昆侖公路、加強交通基礎設施建設合作,以及航空航天、海洋等領域的加強合作意。特別是在基礎設施、能源、電信、農業等合作領域加強合作,也符合巴基斯坦當前最為迫切的發展要求。