電力短缺
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電力短缺是指在一段時間內 ,電力供應能力小於電力需求總量與電網備用容量之和,即電力供不應求。
就短期局部的缺電局面,發電廠可以加大機組出力、增加設備利用小時和開啟備用機組等方法手段來增加電力供給,以滿足電力需求。在備用客量不足的情況下。若電力需求增長強勁,則會造成電力供給持續低於電力需求,這就是我們通常所指的電力短缺。所謂電力短缺在某一價格水平下,買主願意購買的電能大於賣主願出售的電能的一種狀況。而電力短缺可根據其短缺程度的不同分為一般短缺、嚴重短缺和電力危機3種。一般短缺的判斷標準是電網無備用,缺電力不缺電量,用電負荷率能維持在合理範圍內。
我國電力短缺的原因[1]
電力工業內部結構不合理,帶來結構性缺電主要表現為:
(l)電網建設滯後於電源建設。這就造成低壓配電網多,網架結構薄弱,大區聯網滯後,設備與技術老化,輸配電能力不足,全國時而出現電廠建成投產後,因外送不配套而有電送不出,或甲地電力過剩,乙地電力不足,因網路限制,甲地電量不能送至乙地而造成缺電。
(2)電源結構較為單一。從投資和技術要求來看,火電和水電投資較省,技術容易掌握,較早地被開發與利用,在我國電源結構中的比重也最大。由於火電受電煤資源的制約及水電枯水季節造成缺電。
(3)現有發電設備單機規模與電廠總裝機規模較小。
電力體制改革與市場化進程中,原有體制的某些因素還在繼續起作用,制約了電力工業的發展,帶來發展性缺電主要表現為:
(l)採用行政手段縱向管理的狀況在一些省、地、縣並未從根本上改變,企業獨立法人與市場主體地位還未能完全確立。竟價上網,就全國來說,還處於試點階段,其理論需要在實踐中檢驗和確認。輸配分離,競價銷售,還有許多不確定的因素,還需要繼續探索與實踐,客戶還不能自由選擇供電商。
(2)電力投融資體制改革並未完全到位。由於電力供需矛盾曾一度趨於緩和,影響了政府對電源與電網建設的加大投人。又由於受原有計劃體制觀念、審批等因素制約,市場多元融資的格局並未完全形成,儘管有的電力理論專家曾提出,要利用電力供需矛盾暫時緩和的機遇,加強電源結構調整與電網建設,但由於缺乏資金,未能完全實現。目前,我國人均裝機與人均年發用電量仍然處於世界的低水平.電力生產能力不足,電網建設滯後。
(3)電力科技體制與用人體制的改革未能完全到位,影響電力技術進步與勞動者素質的提高,這也制約著電力工業的發展。
(4)電力行業內部地區間的市場分割與壁壘。由於全國聯網未能完全形成,各地電網形成各自的電力市場,呈現出一定程度的分割與壁壘。這也制約著電力工業的發展。
我國電力短缺的措施[1]
其主要措施為:(l)正確定位我國電力市場。目前,我國電力短缺,客觀上仍然是賣方市場,必須加快電力工業發展,才能從賣方市場轉變為買方市場。電力買方市場.能使電力市場的作用加大,市場更加規範。
(2)優化發展水、火電。擇優利用我國中西部地區的水力資源,採取流域、梯級、滾動綜合開發,發電、防洪、灌溉、通航、養殖綜合利用,提高整體效益。繼續建設好一批大機組、高參數、調峰性能好的火電廠,以提高電網安全穩定運行與供電的可靠性。火電建設應該以大型與坑口為主,重視煤電的脫硫、脫氮改造和推廣清潔煤技術。同時,加強對原有火電廠“以大代小”的技術改造與設備更新,逐步淘汰小機組。
(3)積極發展核電等多種電源。核電有不排放C仇等溫室氣體的環境優勢,有原料價格穩定,確保能源安全等優點。因此,我國應力爭適當多上核電建設項目。同時.也要研究與重視風電、垃極發電、地熱發電等多種新電源的開發與利用,形成多種電源協調發展的格局。
(4)重視抽水蓄能電站建設。
