公益事业

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公益事业(Public Welfare Establishments)

　　公益事业是指直接或间接地为经济活动、社会活动和居民生活服务的部门、企业及其设施。

　　在国外，早就把公益事业的实施交到了社会的手上，是因为商业企业的加入，既能高效率、高质量的完成公益事业，同时企业也能通过广告收回利益。政府只是组织功能。 但在中国，实施的难度是很大的。第一，政府不可能交出公益媒体的权利。因为中国的传媒事业还是为政府工作的，第二，中国的企业参与公益事业还是处于初级阶段。不敢涉及太深，怕得不到利益，反而被公众误解。一般政府是公益事业发起者，而非企业。主要包括自来水生产供应系统、公共交通系统、电气热供应系统、卫生保健系统、文化教育系统、体育娱乐系统、邮电通讯系统、园林绿化系统等。

　　《中华人民共和国公益事业捐赠法》所称公益事业是指非营利的下列事项：

1. 救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人的活动；
2. 教育、科学、文化、卫生、体育事业；
3. 环境保护、社会公共设施建设；
4. 促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业。

　　公益从字面的意思来看是为了公众的利益，它的实质应该说是社会财富的再次分配。公益活动是指一定的组织或个人向社会捐赠财物，时间，精力和知识等活动。公益活动的内容包括社区服务，环境保护，知识传播，公共福利，帮助他人，社会援助，社会治安，紧急援助，青年服务，慈善，社团活动，专业服务，文化艺术活动，国际合作，等等。

1. 外在性。属于公益事业的部门和企业及其活动一般处在直接生产过程、个别经营活动和居民的日常生活之外，独立存在、并行运转，并构成相对独立的系统。
2. 社会性。大部分公益事业主要依靠社会投资和建设，资金依靠国家财政解决，投资主要表现为社会效益和环境效益。
3. 共享性。公益事业的服务是为许多单位和居民共享的。
4. 无形性。公益事业所提供的产品大多是无形的服务，而不是有形的物质产品。
5. 福利性。公益事业所提供的产品带有很大成分的社会服务和社会福利性质。

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