港口现代化

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　　港口现代化是通过不断发展港口的科学技术，采用现代的装卸运输技术和现代管理理论及方法，把我国的社会主义港口建立在先进的港口科学技术的基础之上，使港口的各项技术经济指标达到现代世界的先进水平。

　　(一)港口现代化是个动态性的概念。也就是随着港口装卸运输技术的不断进步，在不同的历史时期，港口现代化具有不同的内涵。当手工装卸发展到半机械化装卸，当半机械化装卸发展到机械化装卸，当机械化装卸发展到自动化装卸时，在这些不同的时期，港口现代化概念的内涵都是不相同的。

　　(二)港口现代化是个周延性的概念。也就是世界上所有港口在一定的历史时期，它们对港口现代化的内容都具有统一的规定性。这个统一规定性不会因港口所在国家的社会制度不同，地域位置不同，或者现代化程度的不同而有所变异。当今的港口现代化，有着反映当今世界港口装卸运输技术发展水平的特定内容。任何国家、任何港口都不应由于本国港口的落后而降低这个标准。诚然，在港口种类的差别上，在河港、海港、国际枢纽港之间对于现代化的规定性存在着差别，但是在河港之间、海港之间，国际枢纽港之间港口现代化的标准应该是一致的。

　　(三)港口现代化是个全方位的概念。也就是说，港口现代化包含着港口技术现代化和港口管理现代化两个方面。技术现代化是先导，只有在实现或接近实现港口技术现代化的条件下，推行港口管理现代化才有意义。技术现代化和管理现代化虽然各有不同的范畴与内容，但它们是构成港口现代化的两大要素，在实现港口的现代化过程中，它们是相辅相成，互为条件和缺一不可的。

　　港口现代化与船舶现代化一样离不开经济贸易的发展和科学技术的进步。作为全球综合运输系统节点的港口，效率、服务质量及水平是港口得以生存发展的关键因素。港口现代化主要表现在泊位深水化、码头专业化、装卸机械自动化、信息网络化等方面。

　　1．泊位深水化

　　为了适应现代运输技术的发展，尤其是船舶大型化、高速化对港口靠泊条件和装卸设备的要求，以及出于保持或争取成为世界级大港的目的，当前世界各国有条件、有能力的港口先后加强了港口建设，扩大港口生产规模，建造深水泊位。据预测，至2020年世界上将有20％的国际集装箱班轮需要水深在13．5m以上的深水泊位和航道。目前许多大型港口新建的集装箱泊位水深均在14—15m左右。

　　2．码头专业化

　　船舶运输的历史始终贯穿着专业化运输由低级到高级的不断发展过程。船舶运输的几次重大工艺变革，均与专业化的发展有关。与船舶运输的专业化相适应，港口也相应地建起了适应专业化船舶运输的专业化码头。

　　3．装卸机械自动化

　　现代高科技的发展给港口装卸机械向自动化方向发展奠定了基础。目前，世界第一大港——荷兰鹿特丹港，是世界上最先进的港口，该港出于商业竞争和树立大港形象的需要，建设了全球自动化程度最高的散货码头和集装箱码头。

　　一、从实际出发，做好港口现代化的规划工作

　　实现我国社会主义港口的现代化，要有一个从实际出发的长远规划和总体设想。因为港口是国民经济的基础产业，是社会的公共性设施，港口建设的投资大、周期长，一个现代化码头泊位及其配套设施的建设往往需要三、五年时间，而一个现代化新港口群体的建设则需要几十年时间。尤其是上海、大连、青岛、广州等港口的老码头、老泊位和老设施，要在边生产、边改造的情况下逐步实现现代化。因此，在实现现代化的整个过程中，各个港口应从本港的现状出发，制订出具体规划和实施步骤。

　　二、增强竞争意识，提高运输市场的占有率，推动港口现代化的发展

　　随着港口下放和港口的对外开放，目前港口都面临着国内外运输市场的竞争，其实质表现为各港口对装卸货源的争夺。对港口来讲，从运输市场得到的货源量多少、货源结构中的内、外贸比例，货源的种类规格大小等，都会对港口装卸生产的连续性、装卸作业的难易程度、装卸成本的大小和装卸收入的多少产生直接的影响，所以提高港口在运输市场的占有率，成了港口注意的中心问题。

　　要提高在国内外运输市场的占有率，必须增强竞争意识，提高港口的竞争能力。首先要强化决策思维。针对国内外运输的瞬间变化，运用电子计算机等现代化信息工具，迅速及时地作出正确决策，采取有力的营销手段，争取货源，拓展市场。其次要优化内部管理。合理组织装卸生产，不断降低营运成本，确保货物的完好无损和送达速度，为货主提供优质服务，提高港口在运输市场的声誉。第三要积极开拓国际运输市场，跻身国际港口的竞争行列，用高效、低廉、优质的装卸服务来争夺国际中转货源，—努力占有国际运输市场。

　　但是，发达国家的港口发展史证明：一个港口在世界港口中，要提高其竞争能力和它的运输市场占有率，必须大力发展港口现代化即实现港口技术现代化和管理现代化。这是提高港口竞争力和市场占有率的物质保证。

　　三、在增加港口资金自我积累的同时积极利用外资，以解决港口现代化的资金问题

　　港口现代化是一个宏伟的事业，需要大量的资金。世界发达国家一些先进港口的现代化发展过程也遇到过资金问题。由于我国的社会制度，国际环境和国内情况与它们不同，所以只能依靠自我积累为主，利用外资为辅来解决港口现代化的资金问题。

　　第一，通过开发运输市场，发展港口装卸生产，提高经济效益来扩大营运收入，增加港口资金积累的绝对额。

　　第二，通过改革不合理的装卸费率，调整港务使费，增设港口建设费等价格、税费的途径，扩大港口资金积累的来源。

　　第三，在目前我国下放港口实行“以收抵支、以港养港”的财务管理体制下，港口要认真管好，用好养港资金，注重资金的使用效益。实行资金使用的倾斜政策，把有限的资金投入到最迫切需要的方面，尽快产生经济效益，提高资金返回率，缩短资金回收期。同时要加速资金周转，降低资金占用系数，在既定资金数量之下，改善资金的运用就等于相对地扩大了积累来源。

　　第四，积极而稳妥地利用国外资金。上面三点是从内部解决港口现代化的资金问题，在我国目前生产力水平较低，资金比较困难的情况下，要加快港口现代化的过程，光依靠内部这三点是不够的，还应该积极而稳妥地利用国外资金。利用外资主要包括两个方面：一是国外政府或国际金融组织或商业银行、财团的各种贷款，如上海等港口已经利用的世界银行贷款和日元贷款等，二是和外方进行合资经营、合作经营或由外方独资经营，直接吸收外资。当然我们在利用外资时，应该认真考虑偿还能力，还必须坚持平等互利原则，确保中外双方的权益。

　　四、采用当代先进装卸技术，加快推进港口的技术进步

　　技术进步是实现港口技术现代化的关键。只有加快推进技术进步，才能迅速发展港口装卸生产和提高经济效益，才能缩短同世界发达国家港口在经济技术方面的差距。推进技术进步，提高港口的装卸技术水平，实现技术现代化主要有两种途径：

　　一种途径是采用当代的先进装卸技术。主要是通过引进技术的途径，把国外先进的装卸机械设备直接引进来，使我国港口的技术装备一下子达到现代化的水平。由于我国的国力财力有限，只能从实际出发，区别不同情况，有重点、有步骤地引进一些急需的机械设备。同时，要组织科技人员对引进设备进行认真的分析研究，做好消化和推广工作。不仅要迅速掌握国外的先进装卸技术，还要在消化的基础上不断创新，逐渐形成适合我国港口的、具有我国特色的先进装卸技术。

　　另一种途径是对现有的港口装卸技术进行改造。在我国现有港口企业中，有相当一部分港口已有一定的技术基础，只要添置和更新个别设备，改进一些装卸生产工艺，就能带来很大效益。一是改造老码头、老泊位。在我国港口中有些码头泊位是三、四十年代建造的，即使是五、六十年代建造的，现在也已使用了二三十年，技术状况很差，有不少是超负运行、带病作业。因此，需要立即进行改造，使其技术状况接近或达到当代先进水平，在原来基础上提高装卸生产能力。二是集中一定的资金，建造适应当代先进航海技术需要的，具有当代先进水平的大型化、专业化的深水泊位，形成新的生产能力和先进的装卸技术。三是开展技术革新和创造发明活动，收集和推广群众的革新成果。并加强技术攻关，集中力量改进港口的装卸工艺，尽快使我国港口装卸的工夹具、操作流程、生产工序达到先进水平，这种化钱少、收效大的做法要大力推广。根据我国港口的实际情况，在实现港口现代化的过程中，应保持自动化、机械化、半机械化和手工劳动并存，即先进技术、中间技术和初级技术并存的多层次结构，使之发挥出总体的技术经济效果，然后逐步过渡到技术现代化。

　　五、加强经营管理，走以内涵扩大再生产的道路，发展港口现代化

　　加强经营管理，提高经济效益，使港口生产的发展由粗放方式走向集约方式，亦即走以内涵扩大再生产的道路，这是我国港口现代化的必由之路，也是国外先进港口发展的一般规律。

　　(一)推行承包经营责任制，深化港口内部改革。现在有不少港口在内部推行了承包经营责任制取得了一定成效。我们应该根据党中央稳定经济，深化改革的精神，把主要注意力集中到完善承包制上，把责、权、利三者更紧密地结合起来，使各装卸公司(作业区)有一个相对稳定的经营期和明确的经营权，能够兼顾当前和长远的发展，促进企业行为的合理化，建立起自我发展与自我约束相结合的经营机制。通过承包，加强经营管理，推进港口企业的现代化技术和现代化管理的进程。

　　(二)加速电子计算机的开发应用，实现管理手段的现代化。我国港口主要是一些沿海港口已经能运用电子计算机，对某些部门的某项事务，采用文件技术来组织加工信息，生成一些报表、帐册、档案等。在搞得较好的一些程序系统中也采用了数据库技术，从整体看基本上还处于EDP(电子数据处理)阶段。因此，必须抓紧电子计算机的开发应用，尽快实现信息资源集约化、信息处理模型化和实时化，建立起囊括全港业务信息的数据库。切实提高港口营运管理的质量和效率，使港口的人、财、物得到最佳的结合和运用。

　　(三)发挥港口多功能和主业延伸的作用，增加实现港口现代化的积累。港口除了装卸生产的功能外，还具有工业、贸易、运输和信息的功能。我们应该积极延伸主业、开拓多种经营，形成多元产业，扩大港口经营范围，增加港口积累。在工业方面可以利用港口的对外开放，开发包装加工等“三来广补”业务，开辟自由加工区和免税库、免税区：在贸易方面，可以利用集散旅客的优势，兴办各种商店、旅馆、餐厅和文艺活动场所，在运输方面可以利用港口是各种运输方式联接点的优势，采取联营的方式发展水上和陆地的运输，实行送货上门；在信息方面，可以利用港口是城市门户的优势，开展各种咨询眼务，等等。

　　六、坚持四项基本原则，是实现港口现代化的基本保证

　　坚持四项基本原则是我们一切工作的基本点。因为，四项基本原则是关系到我们国家今后发展方向的根本问题和指导我国实现四个现代化的思想原则。因此，港口现代化如果离开了四项基本原则就必然迷失方向，走上歧路，也就谈不上建立具有中国特色的港口现代化的问题。

　　实现港口现代化，这是港口装卸运输生产发展的必然趋势，是我国交通运输事业发展的客观要求，是社会主义有计划商品经济发展的必然需要。

　　(一)港口现代化是国际贸易发展的需要。

　　随着当代世界科学技术的发展，国家与国家之间的贸易往来不断扩大、经济交往不断增多，由此带来了国际货物海运量的迅速增长。近十年来国际贸易的海运量以平均每年百分之八到百分之九的速度递增，人体上是每十年增长一倍。海运量的急剧增加，促使港口不断扩大通过能力，迫使港口用不断增加旅客和货物的吞吐能力、疏远能力和集散能力来与之相适应。同时，海运量的增长亦带来了航运船舶的大型化、专业化和集装箱化。这又促使港口的装卸技术向大型、专业，高效和自动的方向发展。

　　(二)港口现代化是杜会大生产的需要。

　　随着我国国民经济的发展，港口的地位越来越重要，港口是国家对外开放和对外交往的门户。港口装卸运输生产已成为社会大生产的一个重要组成部分，成为联系各种运输方式的枢纽。港口装卸运输生产的好坏直接影响社会商品的生产、交换、分配和消费，影响到港口所在城市及其经济腹地的经济发展和人民生活。因此，充分运用现代装卸运输技术和管理方法，以现代港口的先进劳动生产率，优质、高效、低廉、方便、及时地实现旅客和货物在港口的位移，这是社会大生产的客观需要。

　　(三)港口现代化是经济体制改革的需要。

　　随着社会主义有计划商品经济的发展，国家改革开放搞活政策的逐渐深入，出现国际国内港口之间的竞争，并日趋剧烈。而目前我国港口企业的管理体制和组织形式还处在新旧体制的转换过程中，港口企业的管理方法和管理手段尚未完全摆脱传统的经验管理，一些适用于我国港口的现代化管理方法还刚开始运用。为了在国内外港口的竞争中取得主动权，不仅需要采用现代国内外最新的科技成果来发展港口的装卸运输技术，而且需要采用现代国内外最先进的管理方法和管理手段来尽快提高我国港口企业的经营管理水平。