旁站监理

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　　旁站监理，是指在项目施工过程中，监理人员在一旁守候、监督施工操作的做法。监理公司在施工阶段监理过程中要进一步发挥好旁站作用，要规范旁站行为，切实提高工程的实效，保证工程质量，这跟所有的监理公司都有直接关系。因此监理企业进行旁站监理是法律赋予的重要职责。旁站监理是监理企业进行质量控制的一个重要手段。因此，为了杜绝不规范行为的发生，监理企业应将旁站作为质量控制的一个重要手段。

　　2002年建设部针对当前普遍反映的房屋建筑的施工质量问题和现状，出台了《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》，这个管理办法的颁布，进一步明确了旁站监理工作范围，旁站监理工作从此也得到了严格的规范。

　　目的

　　关于推行旁站监理目的这个问题，首先要从中国建筑业当前的特点来分析。一方面由于建筑业体制的深入改革，使建筑企业内部原先具有的一套庞大而严密的质量监督体系被精简得已经担负不起全面检查验收质量的重任；另一方面，劳务技术水平的总体水平降低，操作工人的普遍缺乏培训，更增加了质量管理的难度。因此，必须要有一个强有力的质量监督组织，以独立公正的身份来进行监督管理建筑质量。

　　此外，随着建筑业逐渐趋于市场化，难免会有一些承包商受自身经济利益的驱使，这项工作需要一个专业性强、作风严谨、处事公正的组织即建设监理单位来承担。可以这样认为，旁站监理是伴随着新的建筑体制改革的必然产物。

　　地位

　　从以往的实践中，我们不难发现，少数施工企业确有偷工减料的行为，这种行为主要发生在隐蔽工程以及隐蔽的过程中。如有的施工企业在钢筋经有关部门验收合格后，在混凝土浇筑以前，又拆除部分钢筋；未按要求振捣，甚至不振捣，致使构件混凝土不密实，现场材料准备不足，设备易损构件未预备，就进行混凝土浇筑，中途出现停工、停料现象，致使在不应留设施工缝的位置处留设施工缝，给工程留下质量隐患，所有这些，都是事实，并非天方夜谭。显然，监理企业如果不进行旁站监理，就难以及时发现前述现象。

　　旁站监理只是建设监理工作中用以监督工程质量的一种手段，而不是监理工作的全部内容（建设监理工作的内容包括对投资控制、进度控制、质量控制、安全管理、信息管理与合同资料管理和组织协调等），主要是为限制不正当的商业行为所采取的监理方法之一，它与监理工作的其它监督手段结合使用，是质量监理工作中相当重要和必不可少的一部分。

　　由于项目在施工过程中所包含的内容非常丰富，工作在开展时的范围又相当大，因此监理不可能也根本没有必要对每一施工过程都进行旁站监理，而是应该在比较重要的、隐蔽的部位进行旁站监督，比如对到场材料的取样、大体积混凝土浇筑后进入养护期后的阶段测温、样板工艺的操作细节等。至于对混凝土的浇注就完全无必要进行旁站监督，因监理站在一旁监督，虽然增加混凝土制拌时配比的准确率及振捣的均匀性，但同时也会造成施工单位的依赖性和放松操作人员的责任心，是一种本末倒置的做法。因此，旁站监理应该是持续时间短的、抽查性质的，有时也可以是随机进行的，而不应该是持续不断的工作。因为投票的数据，同样可以按照科学统计和分析的方法，得出反映客观情况的结论。施工管理的发展趋势要求我们不断向科学管理努力，而不是去提倡倒退到监工式的原始管理状态。

　　旁站监理制度是一种新生事物，它的执行者是一个受过专业教育和培训的管理群体，他们接受业主的委托，对承包商的行为进行监督。旁站监理的对象不仅是工人，还可以是管理人员的行为。旁站监理人员需要有实事求是、公正和科学的态度与工作作风。所用的方法主要是检查和督导。

　　由于在监理工作中，旁站监理的运用占据很重要的地位，所以正确运用这种方法，也是监理工作效率高低的关键。由于有不少旁站监理只留于形式，即事无巨细，统统一“站”了之。表面上好像监理事事处处都有人在，实际上，因为监理的人数和精力都有限，不可能一直有人监督。另外，如果工作不分主次，就不可能抓住重点，结果只能是样样都管，一样也管不好。

　　应该根据以上所说的监理方法，选择必要的工序环节，来进行旁站监理。当明确了工程的施工安排后，就可以确定一些应该实行旁站监理的部位或环节。一方面能及时掌握施工中最真实的资料，另一方面可以根据取得的数据，决定下一步的对策。这样就使得旁站监理能发挥先行和控制的作用，带动和调节后续的监理工作。

　　总而言之，旁站监理是应新的建筑体制需要而产生的一种新的管理模式，有它适应现实施工的一面，也有需要完善的另一面。在特殊场合，它能发挥特殊的效果。千万不要错误理解旁站监理的意义和作用，而将它当作唯一的法宝，歪曲了监理工作的真正意义。

　　必要性

　　监理单位是接受建设单位委托，代表建设单位对工程建设过程中的有关工程质量、安全、投资、进度等各项工作进行有效监控，对建设单位负责。如何实现此目标成了监理实施过程中的一个重点。

　　上世纪八十年代和九十年代初期，中国建筑行业发展迅速。由于监管制度相对滞后，工程质量管理存在漏洞，工程质量不能得到有效控制。有些施工单位在施工过程中偷工减料，以次充好，甚至在钢筋验收后，将绑扎好的钢筋部分拆走，以致工程本身存在严重的质量隐患，这是早期中国各地出现了多起严重质量安全事故的重要原因之一。

　　近些年来，偷工减料等不良行为得到有效遏制，但由于我国经济高速运行，城市建设迅猛发展，建筑业技工严重短缺，虽然农村剩余劳动力涌进城市从事建筑行业，暂时缓和了这一需求矛盾。另外由于施工企业的扩张速度太快，加上人才流失，有些施工企业的现场管理人员不能满足需要，现场管理人员不到位，管理混乱，工程质量目标不能很好地策划、落实和监督，从而带来了极大的质量和安全隐患。

　　为了彻底改变此现象，确保工程的质量和安全，就必须采用监督、检查等有效手段来对施工操作面全过程进行有效的监控。根据建设行政主管部门的有关规定，对于施工现场的全过程控制，由监理单位负责实施。监理人员在施工现场采取旁站、巡视及平行检验等方法对现场进行具体的过程控制，取得了较好的效果，有效地控制了施工现场工程质量安全事故的发生。其中旁站监理成了一项必不可少的重要手段。

　　旁站监理是对建筑工程全过程、全方位控制的一种方法，为了保证工程质量和施工安全，必须制订和采取一套行之有效的管理办法。对施工过程中的一些重点问题、重要部位和容易忽视的方面进行重点检查和监控。

　　1、制订切实可行的旁站监理方案旁站监理方案是监理人员在充分了解工程特点及监控重点的基础上，确定必须加以重点控制的关键工序、特殊工序，并以此制订的旁站监理作业指导方案。现场人员必须按此执行并根据方案的要求，有针对性地进行检查，将可能发生的质量和安全隐患加以消除。并按要求将现场发生的有关事件及其相关处理意见如实填写在旁站监理记录上。如房建工程中的基础施工、后浇带施工、防水层施工以及大体积混凝土的施工均为关键工序或特殊工序，监理人员应就此制订专门的旁站监理细则，并以此为据进行监督管理，这样，可以将有可能在施工过程中出现的如防水层失效，后浇带质量不保证，大体积混凝土开裂等等问题加以有效地控制并得到最终解决；同样道理，在主体结构工程施工时，要对最可能出现隐患的梁柱节点施工、混凝土浇筑施工、天面防水施工等过程加以重点控制，制订专项的旁站监理细则并实施，充分地保证主体结构工程的施工质量。

　　2、加强对旁站监理人员的技术交底和素质培训旁站监理人员是监理单位直接面向现场的第一线人员，他们既要有扎实的理论基础，能在现场发现问题、解决问题，又要有良好的思想品德和职业道德，有吃苦耐劳的精神，能在条件较差的施工现场克服困难，任劳任怨，做好自己的本职工作。因此在旁站实施前，由总监理工程师或总监理工程师代表对旁站监理人员进行技术交底是必须的，对可能遇见的关键性问题提早商定解决方法，同时也要加强旁站监理人员的职业道德教育，以确保现场有一班精明能干、技术全面、廉洁奉公的监理人员。

　　3、旁站监理要抓重点施工过程中遇见的情况十分复杂，问题十分多，在实施旁站监理时必须抓住重点和主要矛盾，要针对具体的内容采取具体的措施来进行有效的控制管理。如对地下水较丰富的地区，重点要对防水施工加以控制，要针对地下水丰富的特点编制出控制方案，安排专人对防水混凝土的质量进行检验和控制，派专人对防水材料取样送检，材料必须检验合格，达到规范的要求方能使用。另外要取现场的防水层实体样品送检，必须达到相关的规范要求，以检验现场的实际施工工艺，以确保工程的施工质量。

　　在主体结构工程施工过程中，要重点对梁柱节点处的施工工艺加以控制，因为梁柱是建筑物重要的受力构件，而梁柱节点处的钢筋往往比较密集，如果布置不好，将影响节点处钢筋的受力和混凝土的施工质量。为了充分保证节点处钢筋的受力达到设计和规范的要求，应当督促施工单位先做好节点处钢筋的布置大样图，再按此进行施工，现场监理人员重点对比进行督促检查，以确保施工后节点处各受力钢筋能充分发挥其作用，满足规范和设计的要求。

　　4、注意解决问题的工作方法施工单位是建筑工程产品的具体实施者，是施工过程的具体执行者，是与监理单位平等的一个主体单位。因此，监理人员在旁站监理过程中必须要有合适的工作方法，监理旁站的目的不是为了对施工单位吹毛求疵，而是为了及早发现各种问题和隐患，并解决于事前。监理人员不能盛气凌人，在发现问题后不能不分原由地进行指责和质疑，而应会同施工单位的现场负责人或技术负责人共同研究解决。

　　5、旁站监理人员必须借助于一定的检测设备和手段监理工作是一项技术型的管理工作，必须借助于一定的检测设备和手段，如在现场配备照相、摄像设备，将相关的第一手资料以影像的方式长久保存；采用超声检测设备可以对混凝土以及钢筋的情况进行充分的了解。以上设备和检测方法对现场监理过程中确保工程质量是十分有效的。