大旅游
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大旅游是为满足游客不断增长、多样化、多层次的旅游需求,旅游产业链不断延伸和扩展而形成的具有高度的产业关联性、多重综合效益和功能的旅游业发展模式,它比传统旅游产业的内涵更为广泛、全面和系统,是旅游产业化发展进入成熟阶段的一种必然模式。
根据大旅游的内涵,大旅游主要包含大产业、大格局、大市场和大功能四大特征。
1.大产业特征
区别于传统旅游的重要特征之一就是大产业特征。旅游大产业根据旅游目的地的大旅游资源及其内部空间格局,在市场主导和政府引导下,通过项目建设、产业链不断扩张和延伸,采取集群化、融合化、生态化和集团化发展方式,形成结构合理产业体系。
(1)大产业特征的大资源观
随着社会经济的发展,人们出游的动机和目的更加复杂化、多样化和追求个性化,在人类价值取向、消费意识等呈现多元化、个性化的情况下,吸引人们眼球、满足人们旅游需求的不再单纯是自然风景和人文景点,旅游资源也出现了多元化、多层次和全面的发展趋势。大旅游产业的大资源观不仅包含传统的自然旅游资源和人文旅游资源,也包括环境旅游资源、生活旅游资源和产业旅游资源在内的社会旅游资源。
(2)大产业特征的大政府观
就传统旅游而言,涉及到国民经济的各个部门,尤其在我国属于“多龙之水”管理体制,如建设部门管理风景名胜区、林业部门管理森林公园、国土部门管理地质公园等。同时,由于我国的特殊国情,我国长期以来旅游经济发展模式是政府主导下的超前的、推进型发展模式,这势必造成旅游发展过程中“婆婆”太多降低了发展效率,在兼顾各方面利益的情况下,势必忽视了旅游者利益。大旅游产业的大政府观是在政府的引导下,以市场为主导在诸如很多省份旅游发展领导和改革小组类似大政府的领导下,制定切实可行的旅游发展政策,优化管理体制和环境。
(3)大产业特征的系统观
大旅游产业体系是围绕旅游产业七大需求要素(行、住、食、游、购、娱、学)而展开的,依托多部门经济、技术、资源和生态环境密切联系的产业链之间相互依存,相互协作而形成的产业大系统。第一个层面,大旅游主导核心产业,是由直接满足旅游业七大要素需求的旅游企业或实体构成,这些企业或实体之间通过价值链而形成的结构关系来反映,它们直接向旅游者提供各种旅游服务和旅游产品,是大旅游核心产业层。
第二个层面,大旅游辅助产业,是在一、二、三次产业中与大旅游主导产业由于价值链关联而直接相关的部门和行业,它与大旅游主导产业层之间存在辅助和联动关系,旅游业对这些产业形成直接的联动作用,而这些产业则为旅游业提供直接的支撑。
第三个层面,大旅游关联产业是国民经济中与大旅游主导产业之间存在间接相关的部门和行业,涉及一、二、三次产业的各个部门和行业,对大旅游产业主导产业层的支撑作用主要是通过对辅助产业的支撑而间接实现,它也是辅助产业的来源层,关联产业中的某些产业随着与旅游业关联度的提高就发展成为大旅游的辅助产业,随着社会经济的发展,大产业的融合化、集群化和生态化发展趋势日益凸显。
2.大市场特征
大旅游的发展要有大市场特征。第一,大旅游较之传统旅游业要更加关注市场供给与需求结构的变化,顺应市场需求的大产业体系;第二,要积极开拓国际、国内和本地各类客源市场,扩大旅游产品的市场吸引范围,对我国中、西部内陆省份更加注重开拓国际市场,实现出境、入境和国内三大旅游市场统筹发展;第三,大旅游的市场发展不应仅仅满足国际、国内旅游者需求,还注重旅游业及其他产业的发展和本地居民民生、福利水平的提高,包括增加收入、改善生活环境和生态环境等方面,应该通过大旅游业的发展和拓展带动其他产业市场的培育和发展。
3.大功能特征
传统旅游具有资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好、消费潜力大等效益、功能,已经得到国内外相关学者的广泛认可。但由于国家的发展水平和旅游的发展阶段不同,各个旅游目的地的旅游发展目标差异较大,如图2所示。作为大旅游,区别于传统旅游,大旅游具有大功能也是重要特征之一。大旅游不仅是实现大的经济发展目标,也是实现经济功能、社会功能、文化功能、民生功能、教育功能、生态功能、对外开放功能多种综合功能的重要推动力。
4.大格局特征
随着科学技术的发展,不断改进了客流、资金流、能流、物流和信息流等传输、交流的工具,使之具有更大的克服空问距离的能力,使区域之间联系密切,相互作用不断加强,从而区域之间的地缘性不断增强。区域之间旅游资源、产品、市场、经济等存在差异性或互补性,同时也存在类同性或相似性。以资源特色和市场需求为导向的区域旅游大格局是大旅游的一个重要特征。首先,区域之间的旅游资源往往既有共性,又有特性,共性提供了整合的基础,而特性则激发了不同游客特定的旅游动机,从而实现各个相关旅游区之间的资源互补、客源共享和共同发展。大旅游的发展需要在区域空间的层面上进行整合,在区域内部,根据各个区域旅游资源的共性和特性发展旅游产业带、产业集群,协调好区域之间的竞争与合作关系,在区域外部,根据协作区的功能定位和分工,在交通、主题形象和市场共享方面加强合作。其次,区域旅游发展要符合旅游产品形成规律。旅游产品是以景区景点为核心吸引物,以线路为纽带,涵盖吃、住、行、游、购、娱等要素的综合性(或组合性)服务产品,决非仅仅是孤立的旅游景区(点)。应摒弃以资源决定供给、只把景区作为旅游产品的老观念,要以市场为导向,满足需求为目标,按照旅游产品依线路形成的规律,推出服务组合体,实现旅游产业各种资源、各个要素的优化配置,提高旅游产业的整体效能和综合竞争力;民航、网络信息、高速公路、高度铁路的快速发展和布局,改变旅游地空间大格局,旅游由传统的点状逐渐地向线状、网状和面状发展,旅游市场的散客化、同城化和区域化趋势越来越明显。发展大旅游必须树立区域协作思想,加强旅游业的区域合作,以旅游资源特色和市场需求而不是行政区划为背景来进行旅游产品的设计与开发。