在职失业
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在职失业是指已经就业的劳动者在工作岗位上闲置。它是一种特殊的潜在失业形式。“在职失业”一词是匈牙利经济学家科尔内(Kornai, Janos, 1929—)在《短缺经济学》一书中提出来的。
科尔内认为,造成在职失业的原因有:
(1)原料未到,不得不停工;
(2)某台机器出了故障,累及其他机器也被迫停止运转;
(3)若干必不可少的工人没来上班,其他工人没法工作;
(4)劳动者虽然被正式雇用,但眼下没有任务等。
在职失业带来的后果是:
(1)浪费了时间;
(2)松懈了劳动纪律,滋长了工人的惰性,扼杀了工人的积极性和进取心,助长了工人的无责任感;
(4)导致企业内部分配的平均主义。
科尔内认为,在职失业问题在传统计划经济管理体制下,不仅得不到解决,而且由于高度集权的分配和劳动配给制度,造成企业储蓄劳动者,从而加剧了在职失业。要想从根本上解决在职失业问题,还有待于建立和发展社会主义市场经济体制,进一步改革劳动制度,完善劳动力市场。
目前,我国的“在职失业”人数远超过城镇的显性失业人数。它是国民经济运行中的一个难题。“在职失业”和“显性失业”的实质相同。所不同的是表现形式不同而已。两者可以互相转化。“在职失业”可转化为显性失业,显性失业可转化为“在职失业”。从其危害性来说,“在职失业”比显性失业的危害性更大。因为。在职失业”的存在,增大了物化劳动在产品中的活劳动量。这种超过社会必要劳动时间的劳动量是一种无效劳动。它挤占了有效劳动而参与分配。不仅带来眼前的直接经济损失,如各种毫无经济效益的费用支出,加大生产成本,减少对国家的上交,而且更重要的是阻碍了一个个企业及一个个地区的发暖,从而窒息整个商品经济。同时,扼杀了劳动者的积极性。这种大量的“在职失业”,主要是过去长期的“统包统配”就业政策和忽视劳动生产率的结果。因此,要处理好。在职失业”与显性失业的关系,就必须深化劳动制度改革。一方面,应根据生产需要安置失业人员,尽可能预防。在职失业”;另一方面,要认真贯彻劳动合同制,合理劳动组合。至于已经形成的“在职失业”,应当由目前。以内部消化为主。,逐步加大推向社会的数量。