低碳农业

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低碳农业(Low-carbon Agriculture)

　　低碳农业是指以减少大气温室气体含量为目标，以减少碳排放、增加碳汇和适应变化的科学技术为手段，通过加强基础设施建设、调整产业结构、提高土壤有机质、做好病虫害防治、发展农村可再生能源等农业生产和农民生活方式的转变，实现高效率、低能耗、低排放、高碳汇的农业。

　　1.低碳农业是低排、少取、倔环的农业

　　低碳农业要求在农业生产过程中，以能源消耗最少、排放最少。最终达到循环利用的目的。高碳农业是对农业生产废弃物没有合理充分利用，对农业生产资料如土地造成很大的破坏和浪费。

　　2.低碳农业是一种高效农业

　　低碳农业不仅追求低碳，更追求高效，低碳农业是开发新技术，推广应用新成果，提高劳动生产率，提高经济效益和社会效益的一种高效农业。

　　3.低碳农业是可持续发展的农业

　　低碳农业作为可持续发展的农业，是以实现人类的长远发展为目标，既要满足当代人的需要，又要保证后代人的发展需求；既要降低农业生产中的生态成本，又要实现农业的最大产出。

　　4.低碳农业是安全性农业

　　生态安全、粮食安全、食品安全既是低碳农业发展的重要目标。又是农业可持续发展的必然要求。高碳农业恰恰相反，不仅对生态环境产生了破坏，又大大地威胁了全球的生态安全。

　　低碳农业具有多元化的功能，概括起来主要体现在以下几个方面：农业生产功能。低碳农业是一种新型农业生产方式，它不但保证农作物的高产、稳产，又减轻了其对气候带来的危害，这种生产可持续 是低碳农业的基本功能；安全保障功能。低碳农业采用的是节省资源和保护环境的农业生产体系，通过推广节能减排技术等手段改善了农业生态环境，提高了农产品的市场竞争力，保障了农产品的安全性；气候调节功能。低碳农业倡导以农业生物燃料取代化石燃料，积极打造循环农业体系和立体农业体系，从而不断降低了农业生产对气候变暖带来的压力；农业金融功能。低碳农业具备独特的资金融通功能，即发展低碳农业时所减少的碳排放量可以在市场上进行交易，这就做到了在节能减排保护空气质量的同时，叉能获得价值不菲的经济收益。总之，低碳农业实现了一种节约型、安全型、健康型和效益型并存的新型生产模式。

　　(一)低碳农业是农业生态文明之路

　　低碳经济的理念就是要尽量地减少能源消耗，发展可再生能源、生物质能源等能源结构，来改变传统的高碳能源结构。我国宏观经济的基础产业就是第一产业——农业，建设农业生态文明就是要将农业生产与自然和谐相处。低碳农业就是转变农业发展方式，在保证农业高产稳产，又不给气候变暖继续增添压力。很明显，低碳农业本身就是建设环境节约型、环境友好型农业产业体系，是农业发展的生态文明之路。

　　(二)低碳农业是农业可持续发展的客观要求

　　从目前来看，全球的气候变化给我国农业的生产基础条件带来了不可轻视的负面影响。同时，温室气体的排放集聚增加也导致我国成为全球应对气候变化谈判中的重点关注点。低碳农业将传统的高碳型农业发展模式改造成低碳型的新经济发展模式。这种经济发展模式重点在于减少碳的排放， 目的在于实现可持续发展。这种发展模式是以节能减排为手段，在保证减少能源消耗、温室气体排放的条件下，获得与原本等效甚至还要更高的农业产出，这也符合我国科学发展观的战略思想。

　　(三)发展低碳农业是农民增收的必然要求

　　农业的发展最容易受到来自气候变化的冲击，气候变化升高了平均气温、增加了极端天气的发生频率，从而导致了农业生产的不稳定性，产量波动增大。低碳农业可以促进农业劳动生产率的提升，最终提高农业的经济效率。在农业产业结构调整的过程中，可以让农民积极地参与到国际碳交易市场中。投入改进生产方式，要素投入减量，提高土地、能源的利用效率，从而在有效治理农业温室效益气体排放的前提下，还可以为市场提供数量多、质量好的农产品，满足人们对农产品不断增长的需求，从而为农民增加收入提供新的途径和机会。

　　许广月提出，我国低碳农业发展模式主要有三：一是减源型农业发展模式，是指通过运用现代化的农业技术，使得能源、化肥等生产要素的使用在整个生产过程中达到最小化，并把低碳理念贯彻到农产品生产的全过程之中的新型农业发展模式；二是增汇固碳型农业发展模式，是指利用耕地、林地、草地和湿地等进行固碳，大力发展增汇固碳型农业，增强农业在发展低碳经济中的作用；三是低碳乡村建设模式，是指建设低碳乡村为重点的模式。黄贤贵等主要从6个方面论述低碳农业的发展模式：其一，节省化肥模式，即从合理施肥、增施有机肥、开发使用新型肥料等方面着手发展低碳农业；其二，节省农药模式，即采用农业防治、生物防治和物理防治的方法来防治农作物的病虫害，可达到节省农药的目的；其三，节省农膜模式，即在农业生产上要推广天然纤维制品农膜和可降解农膜；其四，节水灌溉模式，即采用各种科学措施，尽可能地减少水分蒸发与渗漏的低碳农业模式；其五，节约能源模式，即从耕作制度、标准化种养、机械化作业、企业化经营、合作化组织等方面考虑，实现节能减耗，降低成本；其六，能源替代模式，即高效利用生物质能源，适度发展木薯、甘蔗等非粮能源作物，生产燃料乙醇以替代化石燃料，并且开发利用太阳能、风能、秸秆等可再生能源。

　　郑恒等主要从6个层面研究了西方发达国家的低碳农业的发展模式：制定低碳农业发展战略；搭建碳交易市场平台；设立农业低碳度量标准；推广减排的耕牧方式；提高农业固碳能力；实施农业安全生产认证 。张莉侠等从微观方面论述了低碳农业的发展模式：其一，立体种养模式：通过建立立体种植和养殖业的格局，组成各种生物间共生互利的关系，合理利用空间资源，并采用物质与能量多层次转化手段，促使物质再生和能量的充分利用，同时进行生物综合防治，少用农药，避免重金属污染物或有害物质进入生态系统。其二，绿色、有机农业生产模式。其三，生态链转换模式：指农业内部粮食作物与不同经济作物生产之间通过生产转换关系所建立的农业经营方式，具体包括两种基本类型：单一型生态链转换和复合型生态链转换。其四，节约型农业模式：节约型农业就是对于农业资源或农业生产投入物的节约。节约型农业是以提高资源利用效率为核心，以节地、节水、节肥、节农药、节种子、节能和农业资源的综合循环利用为重点的农业生产方式。其五，废弃物资源化综合利用模式：通过废弃物处理与资源化技术升级和产品拓展，实现废弃物资源化产品的无害化、高效化、高质化和工业化 。

　　刘静暖等提出必须基于我国国情，采取多样化的低碳农业的发展模式。该研究主要提出了两种发展模式，以碳排放最小化为目标的产业链互动模式和以碳捕获为方向的碳汇农业模式。前者是在农业的低碳发展中充分重视包括产、供、销以及农业垃圾处理在内的产业链上所有环节，实现从土壤到餐桌的全程低碳。后者首先要通过植树造林和退耕还林、还草，恢复和发挥森林的生态功能。其次，做好碳森林建设规划，最大限度地实现森林碳汇效应。最后，发展森林旅游，实现森林生态效益、经济效益和社会效益的对接。

　　(一)大力发展和使用低碳农业生产资料

　　由于农业的自然因素，在生产过程中，或多或少地会引起能源消耗，因此低碳能源是低碳农业的基本保证之一，农业的清洁生产也是低碳农业的关键环节。温室气体的长期减排和农业生产可持续发展，关键在于发展低碳能源技术，建立低碳农业增长模式。顺应这种潮流，我们要加快新能源产业发展，大力开发节能减排的技术，包括太阳能源、风能、沼气技术，然而，现阶段我国主要以煤炭为主要能源，因此也可以优化电源结构，充分利用低碳能源。同时，积极地促进农业生物质能、绿色能源的发展，大力发展农村户用沼气和养殖场沼气工程，加快更新高能耗的农业机械，更新改造提水排灌系统，尽可能地降低有害投入品的使用。同时，要做好农业残留物和加工过程的废气物的资源化、无害化处理。

　　(二)运用财税政策，推动低碳农业发展

　　西方发达国家先后开始设立碳信托基金来推动国内低碳农业的发展，通过他们的实践表明，财政政策对激励低碳经济的发展起到了有效的作用。对于我国来说，我们可以将财政政策引用到对农业发展的支持领域。目前，我国仍然是一个传统的农业大国，生产力水平较低，在未来相当长的时间内，低碳农业技术推广需要政府财政的无偿服务，政府可以建立经费支出使用制度，确保专款专用。同时，可以运用财政补贴降低农业目前采用低碳技术的成本、扩大低碳、环保农产品的市场份额。引导和鼓励与农业相关的企业进行节能减排技术改造。同时，还可以利用税收政策调整，进一步完善能源税、碳税或燃油税，从而形成全社会、多元化、多渠道的低碳农业发展投入格局。

　　(三)发展农业循环经济，建立低碳农业生态链

　　循环农业就是要要通过安排农业系统内各种资源循环利用和重复利用的方法，在保证农产品稳定增长的前提下，最大化地减少能源、肥料等生产资料的使用。目前我国的发展模式主要有“四位一体”的模式、“养殖一沼气一林果”的模式、生态畜牧业生产模式、设施农业模式等。同时，我国众多省份地区早已开展了循环农业的试点，其中较为典型的方式就是将养殖业的家禽排泄物和种植业的废弃物等作为原料进行沼气工程处理，最后将沼气、沼渣、沼液等产成品运用到生活、生产以及农产品基地建设，最后形成综合低碳农业链，协调农业各部门的平衡发展。在此过程中，政府部门势必要进行技术指导、监督、评估，及时地总结经验。之后，因地制宜地进行推广，以点促面地推动全国低碳农业快速发展。

　　(四)制定刺激低碳农业发展政策

　　研发农业节能减排技术不仅仅需要地方政府引起足够的重视，还要中央政府给予大力支持。而且农业节能减排技术的实施在暂时期内肯定会导致生产成本的增加，如果政府放置不管，只依靠农民自觉来完成低碳农业的转型是不太现实的。所以，地方和中央政府有必要出台相应的实时政策来保证低碳农业战略的顺利发展。首先，各级政府需要将低碳农业发展纳入到发展目标、发展重点中，并加大对其资金、政策、技术、人力等方面的扶持力度。其次，各级政府可以设立专门服务低碳农业发展的相关部门，并设立专项机构对低碳农业发展进行指导。最后，将低碳农业发展战略的完成度纳入到政绩考核的范围中，这样才能引起全方位的足够的重视。

　　(五)加强低碳农业发展技术的国际交流

　　低碳技术是低碳农业发展的重要基础之一，也是低碳农业体系得以顺利实施的保证。西方发达国家在这一方面的技术已经比较完善和成熟了，与之相比，我国却比较落后。因此，我国应该加强低碳农业发展技术的国际间的交流，这不仅要借鉴他们在低碳技术引导方面的成功经验，而且还要学习国外在低碳技术方面的研发和创新。我们要着眼于长期战略技术的储备，使低碳技术和低碳产品研发系列化，这一方面在很大程度上决定了我国能否顺利实现低碳农业发展。同时，政府还可以鼓励外商在中国境内以独资或与中方合作的方式进入低碳农业发展技术领域。

　　(六)完善低碳农业金融支持

　　现阶段，我国的低碳农业尚处于起步初期，存在很多的不稳定性，缺乏传统意义上的抵押担保条件，但是信贷市场和金融机构也不可能小觑低碳农业未来发展的潜在力。因此，我国可以通过低碳农业信贷业务创新，设立基金项目来促进发展。这也对我国国内以传统制造业为服务重点的金融体系提出了挑战，因此，我们也必须完善金融体系。在这一过程中，低碳农业发展也会为银行等金融机构提供发展机遇，从而为银行带来新的发展空间和盈利机会。

　　(七)加大低碳农业宣传力度

　　现阶段，我国国内整体上对农业和农村节能减排的问题重视不够，进展也相对缓慢。因此，必须加强宣传、教育、普及低碳农业知识，引导农业自主地接受低碳农业发展的理念。如果政府只是单方面设立与低碳农业相关的制度，而没有让农民接受，农民也不会有参与意识，这样发展低碳农业就没有“群众基础”。我们可以从以下几个方面加大低碳农业宣传：(1)政府应该制定普及低碳农业相关工作计划，构建知识结构，派遣这方面的专家下乡进行宣传工作。(2)通过各种形式的媒体宣传发展低碳农业的优点，层层递进，以点带面地在全国范围内形成发展低碳农业氛围。(3)我们可以在电视、网络、报纸、杂志设立低碳农业的专项栏目，宣传发展低碳农业相关专业技术。

　　(八)提高土地利用效率

　　当前我国正处在工业化、城市化快速发展阶段，建筑用地扩张对发展低碳农业冲击十分强烈，因此必须要加强土地的管制，严控建筑用地占用农业用地、林地和重要的湿地。农业用地的结构会影响植被对碳的吸收效果明显下降，林地和草地转化为农用地的过程中也会造成大量的有机碳的排放。湿地、森林、海洋被成为全球的三个生态系统，对于全球的环境来说，他们具有肺功能，可以增加碳吸收的功能。因此，我们不仅要防止这些生态系统减少，有条件的区域还可以通过发展人工湿地等。同时，要调整畜牧业的发展结构，防止在牧草的返青期、生长期过度消耗牧草，从而使牧草的存量急速下降。

　　为了应对能源危机和气候变化，世界各国已将低碳经济模式作为新的着力点，基于目前形式，我国农业经济的低碳转型已成为日益迫切的发展问题。对于我国低碳农业的发展趋势，有以下几点展望：低碳农业的政府支持力度将逐步增大，我国经济的转型，低碳农业发展模式的实践，已成为我国农业发展的必然趋势和战略选择。在国际大环境下，受到了来自外部和自身可持续发展的双重压力，我国作为一个负责任的大国，定将不遗余力的承担一定的治理气候变化的重任，因此政府要增加扶持力度，创造一个更有利于低碳农业发展的政策环境。随着国家对低碳农业的日益重视，对低碳农业的科技投入必将加大，将会投入更大的人力和物力在低碳农业科学技术研究和管理创新上，使低碳农业更加经济可行。随着人们生活水平的提高以及政府和社会对低碳经济的宣传和引导，人们的环境保护意识和食品安全意识不断增强，低碳消费将成为时尚和潮流，在未来1O年，我国将成为世界第4大有机农产品消费国；农业生产过程会产生大量的废弃物，合理的资源化利用不仅可以解决生物面源污染等一系列环境问题，还可以解决我国约1／3的能源消费问题，因此沼气、有机肥等生物质能源的开发利用必将成为未来低碳农业的发展趋势。有机农业因兼顾了经济效益、社会效益、生态效益，具有广阔的发展前景和强大的发展活力，我国的有机产品市场前期主要满足国际市场的需求，随着有关法律法规的完善和市场监管力度的加强，国内将成为很大的农产品消费市场，所以，我国的有机农产品将会迎来一个快速发展的历史阶段，有机农业将成为低碳农业发展的重要模式，并推动低碳农业的普及和发展。