专利复审

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　　专利复审是指由专利复审委员会(由国务院专利行政部门指定的技术专家和法律专家组成)对申请人因不服国家知识产权局驳回其专利申请的决定而提出的复审请求；或者是在专利权授予以后，任何人提出的宣告专利无效的请求进行的审查。复审程序在性质上是属于行政复议程序。

　　复审程序是专利审批程序中的一部分，所以在审查程序中所遵循的原则在复审程序中仍然适用。合议组在复审程序中除总则规定的原则外还应当遵循避免审级损失原则和程序经济原则。

　　避免审级损失原则

　　在先审级未处理的事项通常不能由在后审级超前处理，以避免对当事人的审级损失。

　　程序经济原则

　　程序的进行应当避免重复并尽可能地迅速、节省时间和费用。

　　根据《专利法》及其实施细则的规定，专利申请人对国家知识产权局驳回申请的决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内，向专利复审委员会请求复审。国家知识产权局作出驳回专利申请的决定包括两种情况：一种是国家知识产权局经过初步审查后，认为发明、实用新型或者外观设计专利申请不符合专利法的规定而予以驳回;另一种是国家知识产权局经过实质审查后，认为发明专利申请不符合专利法的规定而予以驳回。

　　向专利复审委员会请求复审的，应当提交复审请求书，说明理由，必要时还应当附具有关证据。复审请求书不符合规定格式的，复审请求人应当在专利复审委员会指定的期限内补正;期满未补正的，该复审请求视为未提出。请求人在提出复审请求或者在对专利复审委员会的复审通知书作出答复时，可以修改专利申请文件;但是，修改应当仅限于消除驳回决定或者复审通知书指出的缺陷。修改的专利申请文件应当提交一式两份。

　　专利复审委员会应当将受理的复审请求书转交国务院专利行政部门原审查部门进行审查。原审查部门根据复审请求人的请求，同意撤销原决定的，专利复审委员会应当据此作出复审决定，并通知复审请求人。

　　专利复审委员会进行复审后，认为复审请求不符合专利法及其实施细则有关规定的，应当通知复审请求人，要求其在指定期限内陈述意见。期满未答复的，该复审请求视为撤回;经陈述意见或者进行修改后，专利复审委员会认为仍不符合专利法及其实施细则有关规定的，应当作出维持原驳回决定的复审决定;专利复审委员会进行复审后，认为原驳回决定不符合专利法及其实施细则有关规定的，或者认为经过修改的专利申请文件消除了原驳回决定指出的缺陷的，应当撤销原驳回决定，由原审查部门继续进行审查程序。

　　复审请求人在专利复审委员会作出决定前，可以撤回其复审请求。如果复审请求人在专利复审委员会作出决定前撤回其复审请求的，复审程序终止。

　　专利申请人对专利复审委员会的复审决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。

　　根据国家知识产权局《专利审查指南》(以下简称《指南》)的规定，复审程序是因申请人对驳回决定不服而启动的救济程序，同时也是专利审批程序的延续。专利复审委员会收到复审请求书后，应当进行形式审查。

　　一、复审请求客体

　　对专利局作出的驳回决定不服的，专利申请人可以向专利复审委员会提出复审请求。复审请求不是针对专利局作出的驳回决定的，不予受理。

　　二、复审请求人资格

　　被驳回申请的申请人可以向专利复审委员会提出复审请求。复审请求人不是被驳回申请的申请人的，其复审请求不予受理。

　　被驳回申请的申请人属于共同申请人的，如果复审请求人不是全部申请人，专利复审委员会应当通知复审请求人在指定期限内补正；期满未补正的，其复审请求视为未提出。

　　三、期限

　　(一)在收到专利局作出的驳回决定之日起三个月内，专利申请人可以向专利复审委员会提出复审请求；提出复审请求的期限不符合上述规定的，复审请求不予受理。

　　(二)提出复审请求的期限不符合上述规定、但在专利复审委员会作出不予受理的决定后复审请求人提出恢复权利请求的，如果该恢复权利请求符合《专利法实施细则》有关恢复权利的规定，则允许恢复，且复审请求应当予以受理；不符合该有关规定的，不予恢复。

　　(三)提出复审请求的期限不符合上述规定、但在专利复审委员会作出不予受理的决定前复审请求人提出恢复权利请求的，可对上述两请求合并处理；该恢复权利请求符合《专利法实施细则》有关恢复权利的规定的，复审请求应当予以受理；不符合该有关规定的，复审请求不予受理。

　　四、文件形式

　　(一)复审请求人应当提交复审请求书，说明理由，必要时还应当附具有关证据。

　　(二)复审请求书应当符合规定的格式，不符合规定格式的，专利复审委员会应当通知复审请求人在指定期限内补正；期满未补正或者在指定期限内补正但经两次补正后仍存在同样缺陷的，复审请求视为未提出。

　　五、费用

　　(一)复审请求人在收到驳回决定之日起三个月内提出了复审请求，但在此期限内未缴纳或者未缴足复审费的，其复审请求视为未提出。

　　(二)在专利复审委员会作出视为未提出决定后复审请求人提出恢复权利请求的，如果恢复权利请求符合《专利法实施细则》有关恢复权利的规定，则允许恢复，且复审请求应当予以受理；不符合上述规定的，不予恢复。

　　(三)在收到驳回决定之日起三个月后才缴足复审费、且在作出视为未提出决定前提出恢复权利请求的，可对上述两请求合并处理；该恢复权利请求符合《专利法实施细则》有关恢复权利的规定的，复审请求应当予以受理；不符合该有关规定的，复审请求视为未提出。

　　六、委托手续

　　(一)复审请求人委托专利代理机构请求复审或者解除、辞去委托的，应当参照《指南》的相关规定在专利局办理手续。但是，复审请求人在复审程序中委托专利代理机构，且委托书中写明其委托权限仅限于办理复审程序有关事务的，其委托手续或者解除、辞去委托的手续应当参照上述规定在专利复审委员会办理，无需办理著录项目变更手续。

　　复审请求人在专利复审委员会办理委托手续，但提交的委托书中未写明委托权限仅限于办理复审程序有关事务的，应当在指定期限内补正；期满未补正的，视为未委托。

　　(二)复审请求人与多个专利代理机构同时存在委托关系的，应当以书面方式指定其中一个专利代理机构作为收件人；未指定的，专利复审委员会将在复审程序中最先委托的专利代理机构视为收件人；最先委托的专利代理机构有多个的，专利复审委员会将署名在先的视为收件人；署名无先后(同日分别委托)的，专利复审委员会应当通知复审请求人在指定期限内指定；未在指定期限内指定的，视为未委托。

　　(三)对于根据《专利法》规定在中国没有经常居所或者营业所的外国人、外国企业或者外国其他组织在中国申请专利和办理其他专利事务的，应当委托国家知识产权局指定的专利代理机构的复审请求人，未按规定委托的，专利复审委员会应当通知复审请求人在指定期限内补正；未在指定期限内补正的，其复审请求视为未提出；在指定期限内补正不合格的，其复审请求不予受理。

　　七、通知书

　　(一)复审请求经形式审查不符合《专利法》及其实施细则和《指南》有关规定需要补正的，专利复审委员会应当发出补正通知书，要求复审请求人在收到通知书之日起一个月内补正。

　　(二)复审请求视为未提出或者不予受理的，专利复审委员会应当发出复审请求视为未提出通知书或者复审请求不予受理通知书，通知复审请求人。

　　(三)复审请求经形式审查符合《专利法》及其实施细则和《指南》有关规定的，专利复审委员会应当发出复审请求受理通知书，通知复审请求人。

　　一件专利申请经过中国专利局的审查被驳回后，申请人应该认真分析该申请被驳回的理由，如果认为该专利应该有理由获批准，可以向中国专利局专利复审委员会请求复审。中国专利法第四十三条规定："专利局设立专利复审委员会，对专利局驳回申请的决定不服的，或者对撤销或者维持专利权的决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内，向专利局复审委员会请求复审"。 根据中国专利法实施细则第五十三条规定，发明专利申请经实质审查予以驳回的情形是指：

　　一、申请不符合本细则第二条第一款规定的(即不属于中国专利法所称的"发明")；

　　二、申请属于专利法第三条、第二十五条的规定的，或者不符合专利法第二十二条、本细则第十二条第一款的规定，或者依照专利法第十条规定不能取得专利权的(即属于中国专利法规定不授予专利范围的，不符合专利新颖性、创造性、实用性的，同样发明已授予专利的、同样发明已有在先申请的)；

　　三、申请不符合专利法第二十六条第三款、第四款或者第三十一条第一款的规定的(即说明书撰写不符合要求的，不符合单一性的)；

　　四、申请的修改或者分案的申请超出原说明书和权利要求书记载范围的。

　　根据上述规定，凡中国专利局以上述理由作出驳回决定，而申请人不服决定的，可以向复审委员会提出复审请求并说明理由。同时，申请人在请求复审时可以按照中国专利法实施细则第五十九条规定："申请人请求复审时，可以修改被驳回的专利申请，但是修改应当仅限于驳回申请的决定所涉及的部分。"因此，申请人在请求复审时，可以对申请文件作一些必要的修改，克服驳回理由中指出的缺陷，这样有利于申请人得到专利权。