抽屉式管理

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抽屉式管理定义

  抽屉式管理法是一种通俗、形象的管理术语,在现代化管理中,也叫做“职务分析”。其主要含义就是在每个管理人员办公桌的抽屉里,都有一个明确的职务工作规范。具体地说,它包括两个含义:

  第一,对每个人所从事的职、责、权、利四个方面进行明确的规定,做到四者统一。

  第二,明确每个人上下左右的对口单位等,理顺企业管理关系。

  绝大部分世界500强企业都在实施抽屉式管理,它是一个非常有效的人力资源管理工具。这一工具在福特经理们的心目中,具有非常重要的地位,几乎每一个经理人都在管理下级之中应用了这一工具。

抽屉式管理的表现形式

  在表现形式上,抽屉式管理包括两个方面:一是部门职能权限说明书,二是个人的职务说明书。例如,下表是某公司财务部门的职能权限说明书,

抽屉式管理

实施抽屉式管理的步骤

  实施抽屉式管理的步骤包括五个,如图所示。

抽屉式管理

抽屉式管理应用

  抽屉式管理工具用于明确部门和个人岗位责、权、利关系,其成果是人力资源管理中非常重要的基础之一。

抽屉式管理案例分析

案例一:煤矿企业抽屉式管理初探[1]

  煤矿企业管理有其内在的特殊性,是一个复杂的系统工程。它与其它行业管理的不同处就在于煤矿生产是井下作业,地质条件、安全条件、水、火、瓦斯等自然因素的变化呈现突发性和不稳定性,给煤矿企业管理带来一定的难度。煤矿企业管理的焦点在于井下工作面的生产,如何使企业内部各有关生产业务科室做到职能上分,管理目标上合;业务上分,工作目标上合;协调一致,周而复始地保持各个管理要素的高效运转和动态平衡,从而适应煤矿企业管理的特殊性。我们建议使用一种使企业内部上下左右分工明确,职责权限清楚,最大限度地提高管理效率的管理办法·抽屉式管理。

  一、抽屉式管理的含义及优点

  抽屉式管理是世界上流行的一种新的管理方法。顾名思义,抽屉即办公桌上的抽屉。抽屉式管理是一种通俗形象的管理术语,在现代化管理理论中,也叫做职务分析”。它的主要含义就是在每个管理人员办公桌的抽屉里,都有一个明确的职务工作规范。该规范包括两个方面的含义,一方面是对每个人所从事管理的职、责、权、利等四个方面进行明确的规定,做到职、责、权、利相统一。既不能有职无权,也不能有责无权,更不能有权无责;另一方面是明确每个人所从事管理的主要专业业务、分工协作关系、横向纵向联合事宜,以及上下左右的对日单位等,达到理顺企业管理关系的目的。

  据有关调查统计资料表明,1930年,美国各大公司采用抽屉式管理(职务分析)的仅占39%,至1940年增加到75,到1977年已超过80%。最近几年香港的大中型(集团)企业都普遍实行抽屉式管理(《企业管理》1988年第七期、《谈世界流行的三种管理》),实行抽屉式管理有以下六个优点:

  一是管理方法简单,容易掌握。它不需要动用大量的人力,物力和财力投资,管理人员只需将自己的职务工作规范放在抽屉里,遇事一看,就知道该事是自己处理还是别人去办。企业主管可根据职务工作规范,有条不紊地管理企业的内政外务,可避免眉毛胡子一把抓,“兵来将挡,水来土掩”的传统管理方式。

  二是能提高管理和工作效率。一方面,可以克服管理工作的盲目性,另一方面可以杜绝领导与领导之间、科室与科室之间、工作人员与工作人员之间互相扯皮推诿、文件旅游的现象,形成快速、高效的管理与工作作风。

  三是堵塞滥用职权、以权谋私的漏洞。

  实行抽屉式管理后,一环扣一环,环环紧扣,分工明确,职责清楚,以权谋私者没有可乘之机。如有些企业内部的财务审批权限问题,尽管多次三令五申强调一支笔审批”,但事实上哪个领导也说了算,不管谁签了字都可以批计划、批款。这不仅造成资金管理上的混乱,而且还会带来越权和滥用职权,以至以权谋私等问题。

  四是便于层层考核,企业主管可根据每个科室(车间)的职、责、权、利进行月、季、年度考核,科室(车间)主管也可以根据每个管理人员的职、责、权、利进行考核。

  五是可提高管理人员的积极性。因为职务分析”体现了职、责、权、利四者的统一,每个管理人员都可以有职有权地工作不用请示不当二传手一,工作起来心情舒畅.六是能促进管理人员自身素质的提高,在一些企业的企业主管和基层主管中不同程度地存在大权独揽”、我行我素”的现象。形成了大头说了算,下边围着转”,管理人员学不学业务管理知识也无所谓的歪风.提高管理人员的素质是抽屉式管理带来的必然要求。

  二、抽屉式管理的主要内容

  根据资料,结合煤炭工业企业管理的实际,我们认为它的主要内容应包括以下两个方面。

  1.业务科室的职务分析,即职责权限范围。业务科室的职责权限范围分析,应根据企业的总体目标,生产经营指标,以及井上下专业对口的要求和协作关系进行层层分解,逐级落实,明确规定。

  2.管理人员的职务分析,即“职务说明”或职务规范”。管理人员的职务分析要根据管理层次的不同进行。如矿承包经营集团层次,副矿长要对矿长负责,副总工程师应对总工程师负责。管理要素层次,科员要对科长负责,科长要对对口矿长负责,还要对专业负责。管理人员职务分析的关键是处理好集权与分权的关系。

  三、推行抽屉式管理的步骤与方法

  我们认为,国际上流行的抽屉式管理,类似于(不是等同)国家经委在全国推广的l8种现代化管理办法中的“经济责任制”。

  经济责任制已在各大企业中应用,它的应用对推行抽屉式管理奠定了基础。推行抽屉式管理的步骤和办法是:第一步,由企业管理科牵头,组织一个由各个部门组成的职务分析小组。

  第二步,对职务分析小组进行短期培训,以掌握抽屉式管理的概念和内涵。

  第三步,围绕企业的总体目标,生产经营指标,根据业务对口,编制业务科室职责权限范围。

  第四步,分层次进行管理人员。职务分析,按职、责、权、利四者的统一,制定管理人员职务说明或职务规范。

  第五步,制定必要的考核奖惩制度,与职务分析”法配套执行。

参考文献

  1. 韩煌,刘建明.煤矿企业抽屉式管理初探[J].山西煤炭.1991,3

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评论(共16条)

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Piecesfall (Talk | 贡献) 在 2007年10月27日 12:23 发表

很多企业内部管理上都存在职能不清、业务不明的情况,导致经常出现工作中推诿扯皮的现象。在部门间存在交叉工作的更是如此,所以,企业的岗位/职务说明书对于方方面面的工作都是一个最基础的东西。抽屉式管理法也正是要规范类似的企业基础管理缺失问题的。

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222.182.209.* 在 2008年1月11日 13:47 发表

问题就是信念不坚定。可能信念在此不好界定是很抽象的。但是人的价值观不一样。

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Hongniao (Talk | 贡献) 在 2008年5月20日 21:04 发表

文字很翔实,谢谢,我将给予关注和必要的参考。

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222.160.199.* 在 2008年9月14日 10:35 发表

楼主,辛苦了

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125.90.181.* 在 2008年9月17日 10:11 发表

受益了.

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125.69.28.* 在 2008年9月27日 17:03 发表

受益匪浅,

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125.85.220.* 在 2008年12月17日 11:27 发表

真的很好.非常感谢!

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218.21.191.* 在 2010年9月16日 17:49 发表

非常不错,收益匪浅

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刘锡兵 (Talk | 贡献) 在 2011年3月7日 11:03 发表

中国有几个企业能真正明确“职、责、权、利”,如果能真正落实好这几点,很多管理问题都能迎刃而解^_^

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Geoffry (Talk | 贡献) 在 2011年7月19日 16:46 发表

我看大多的企业都做不到以上所说的,很多都是职与责分不清,权与利模糊。还美其名曰:模糊管理!

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116.77.34.* 在 2011年8月6日 15:12 发表

好东东,职责划分明确,跟据企业发展,职责也必须随着更新

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Zhuzhu sky (Talk | 贡献) 在 2011年12月19日 11:29 发表

很好,谢谢。公司正在更新最新版的岗位说明书。

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于茂国 (Talk | 贡献) 在 2012年1月8日 02:33 发表

很好,,好东西

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125.35.84.* 在 2012年11月13日 19:25 发表

很棒,十分感谢!

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颜玲芳 (Talk | 贡献) 在 2013年9月7日 16:04 发表

抽屉式管理现在很多企业也在用,但是真正去严格实施的却又很少,所以执行力也很重要。个人觉得这种管理还是有很多优势的。

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Elaine213 (Talk | 贡献) 在 2016年9月6日 09:39 发表

我们企业就是事情你负责做 不给权你做dc4e

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