訴訟費用擔保

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什麼是訴訟費用擔保[1]

  訴訟費用擔保是指審理國際民事案件的法院依據本國程式法的規定,為防止原告濫用其訴訟權利,或防止其敗訴後不支付訴訟費用,要求作為原告的外國人或者在內國無住所的人,在起訴時預先繳納一定金額的行為

訴訟費用擔保的基本做法[2]

  各國關於訴訟費用擔保的基本做法大體上可以歸納為以下幾類:

  1.對所有原告,不論是外國人還是本國公民,均要求提供訴訟費用擔保,如哥斯大黎加。

  2.根據國籍原則,對不具有本國國籍的原告均要求其提供訴訟費用擔保,如比利時、荷蘭、伊朗,墨西哥等,根據這些國家的法律,即使外國原告所屬國的法律不要求有關國家的國民提供擔保,該外國原告也有義務提供訴訟費用擔保。

  3.根據住所地原則,對在本國沒有住所的原告均要求其提供訴訟費用擔保。根據這一規定,居住在外國的本國公民在本國法院起訴也要提供訴訟費用擔保,而另一方面,居住在法院地國家的外國人可因此而免除擔保義務。採取這種做法的主要有瑞士、挪威、摩納哥、美國的大部分州、以色列、泰國以及一些拉美國家。

  4.根據原告是否在法院地國家有足夠的可供扣押的財產,決定是否要求提供訴訟費用擔保。如果有則可免除擔保義務,如果沒有就必須提供訴訟費用擔保。巴西、捷克等國採用這一做法。

  5.以互惠為條件免除外國原告提供訴訟費用擔保的義務。採取這種做法的國家主要有德國、日本、奧地利、匈牙利、土耳其等。如土耳其《國際私法和國際民事訴訟程式法》第32條規定:“外國自然人和外國法人在土耳其法院提起訴訟或請求強制執行的,應按規定向土耳其法院提交一筆作為擔保的訴訟費用,以及可能向對方當事人支付的賠償費。但是在存在互惠的情況下,法院可以根據訴訟的性質和特點免除原告、訴訟參加人或訴訟當事人提供擔保義務。”

  6.對所有原告,不論是外國人還是本國公民,均不要求提供訴訟費用擔保。採取這種做法的國家有原蘇聯、保加利亞、秘魯、智利、埃及、利比亞、葡萄牙、冰島、阿富汗等國。

訴訟費用擔保在中國的實踐[3]

  對於訴訟費用擔保問題,中國經歷了從要求外國人提供擔保到實行在互惠前提下互免擔保的變遷過程。

  最高人民法院於1984年發佈的《民事訴訟收費辦法(試行)》第14條第2款特別規定:“外國人、無國籍人、外國企業和組織在人民法院進行訴訟,應當對訴訟費用提供擔保”。隨著中國對外開放的全方位展開,此種僅要求外國當事人提供訴訟費用擔保的做法已很不適宜。因此,在目前中國已經改為實行在互惠對等條件下的國民待遇原則。1989年最高人民法院通過的《人民法院訴訟收費辦法》第35條明文規定:外國人、無國籍人、外國企業和組織在人民法院進行訴訟,適用本辦法。但外國法院對我國公民、企業和組織的訴訟費用負擔,與其本國公民、企業和組織不同等對待的,人民法院按對等原則處理。自1987年以來,中國相繼跟32個國家簽訂的民(商)事或者民(商)刑事司法協助條約或協定中一般都包括有互相免除締約對方國民訴訟費用保證金條款,並規定它也適用於締約對方國家的法人

參考文獻

  1. 屈廣清著.國際私法教程.知識產權出版社,2009.7.
  2. 周曉燕.解決涉外經濟糾紛的法律與實務.中信出版社,1999年01月第1版.
  3. 李雙元主編.國際私法(附:國際私法自學考試大綱)2005年版.北京大學出版社,2005.11.
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