行政改革
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行政改革(Administrative Reform)
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行政改革是指政府為了適應社會環境,或者高效公平地處理社會公共事務,調整內部體制和組織結構,重新進行權力配置,並調整政府與社會之間的關係的過程。
1、行政改革是一個政治過程;
2、行政改革的目的是適應社會環境,提高行政效率,高效公平地處理社會公共事務;
3、行政改革必須改革內部體制和組織結構,重新配置行政權力;
4、行政改革必須正確處理政府與社會之間的關係。
(1)必須進行科學而嚴密的論證和規劃,慎重開展。
(2)必須以保持社會穩定為前提。
(3)要以改變觀念為先導,以體制創新為核心,以高效、公平、廉潔為目標。
(4)必須有政治保障和法律保障。
(5)以理順關係、轉變政府職能為重點。
1、以適應社會環境為取向;
2、以精簡機構為取向;
3、以精簡機構為取向;
4、以調整組織結構為取向;
5、以調整權力關係為取向;
6、以人事制度改革為取向。
行政改革的阻力表現在:
1、歷史的局限性決定了行政改革的成敗;
2、政治因素對行政改革的限制與制約;
3、行政系統內部行政官僚集團的反對;
4、傳統的保守思想和習慣勢力的阻礙;
5、用人唯親和家長制對行政改革的負面影響。
行政改革的動力表現在:
1、政治體制改革和政治權威的推動;
2、經濟基礎變革的要求;
3、社會演變的要求;
4、科學技術發展的推動;
5、新思想、新價值的推動。
(1)政治保障是進行行政改革的前提。
(2)加強宣傳,製造行政改革的輿論。
(3)制定切實可行的行政改革政策。
(4)制定進行行政改革的法令和政策,使行政改革有法律保證和強制力。
(5)恰當地選擇行政改革突破點和發動改革的時機。
行政改革要對事不對人,要去除嚴重的裙帶關係,不要一人得道雞犬升天,要重才重德。