行政改革

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行政改革（Administrative Reform）

　　行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间的关系的过程。

　　1、行政改革是一个政治过程；

　　2、行政改革的目的是适应社会环境，提高行政效率，高效公平地处理社会公共事务；

　　3、行政改革必须改革内部体制和组织结构，重新配置行政权力；

　　4、行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系。

　　（1）必须进行科学而严密的论证和规划，慎重开展。

　　（2）必须以保持社会稳定为前提。

　　（3）要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标。

　　（4）必须有政治保障和法律保障。

　　（5）以理顺关系、转变政府职能为重点。

　　1、以适应社会环境为取向；

　　2、以精简机构为取向；

　　3、以精简机构为取向；

　　4、以调整组织结构为取向；

　　5、以调整权力关系为取向；

　　6、以人事制度改革为取向。

　　行政改革的阻力表现在：

　　1、历史的局限性决定了行政改革的成败；

　　2、政治因素对行政改革的限制与制约；

　　3、行政系统内部行政官僚集团的反对；

　　4、传统的保守思想和习惯势力的阻碍；

　　5、用人唯亲和家长制对行政改革的负面影响。

　　行政改革的动力表现在：

　　1、政治体制改革和政治权威的推动；

　　2、经济基础变革的要求；

　　3、社会演变的要求；

　　4、科学技术发展的推动；

　　5、新思想、新价值的推动。

　　（1）政治保障是进行行政改革的前提。

　　（2）加强宣传，制造行政改革的舆论。

　　（3）制定切实可行的行政改革政策。

　　（4）制定进行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保证和强制力。

　　（5）恰当地选择行政改革突破点和发动改革的时机。

　　（6）行政改革要尽快地取得效果，提高行政效率和为公众服务的质量。