能源稅
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能源稅(Tax of Energy Resource/Energy Tax)
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能源稅指對選定的特別能源商品征收的一種稅。是對消耗能源對環境的影響和能源的影響征收的費用,是用於環境維護和治理的費用,而消費稅則是在能源稅的基礎上,再征收稅費進一步體現能源的稀缺性,這兩部分都是在油價中體現的。
中國對石油產品也徵稅,但其稅率非常低,僅為每升2.5美分。美國的能源稅是中國的4倍,歐洲的能源稅則是中國的20倍。歐洲征收較高的能源稅,部分收入用於改善公共交通,便利民眾在歐洲城市之間的交通。汽油價格高,民眾就不願過多使用私家車,同時影響民眾去購買燃料節約型汽車,即每公升汽油可以行駛較長里程的汽車。
應稅能源主要包括燃料、電力、如用於發動機燃料和取暖用的柴油、天然氣、液化氣、煤以及電力等。
能源稅的納稅人是生產應稅燃料和用應稅燃料生產同類商品的人以及經營進口和自產自用應稅燃料的人;電力的納稅人是消費和銷售電力的人。能源說一般採用從量定額征收,根據不同的能源類型確定不同的計量單位,分別規定固定稅額。應稅燃料中的柴油、天然氣、煤油按立方米規定差別固定稅額,液化氣按升或噸規定固定稅額,電力按度規定稅額。
能源稅是歐盟為了控制能源消費中的浪費現象,降低因能源消費引發環境污染而制定的重要法律法規,其中包括二氧化碳排放稅,氮氧化物排放稅,二氧化硫排放稅以及其他在能源消費中所產生的有害物質的排放稅,其中最主要的是二氧化碳排放稅,目的是要儘可能地減少溫室效應。這與聯合國所倡導的《京都議定書》是一致的。
為使這項法規得到具體落實,歐盟還細化了相關的能源進口規定,規範了歐盟石油進口的一體化政策,要求提高各成員國進口石油等主要能源資源的透明度。與此同時,要求凡是需要進口的能源資源都必須向歐盟委員會通報進口的品種、數量、價格等基本資料。這種運作程式有助於建立起一個能源消費管理體系,提高能源的使用效率。
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