社會性負債

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什麼是社會性負債

　　社會性負債是指地方國有企業難以償還的債務或社會保障資金的缺口以及某些金融風險的轉嫁。

　　地方國有企業作為自主經營、自負盈虧的法人主體和經濟實體，其債務理應由企業自行承擔，不構成地方政府性債務的內容。但是由於我國正處於經濟轉軌時期，政企不分的現象普遍，政府實際上並沒有徹底割棄與國有企業的資金軟約束關係，在企業因種種原因不能償債時，財政往往需要擔當企業債務償還者的角色。況且，如果政府不替企業還債，就會形成企業破產、失業率上升等社會問題，政府的社會保障支出也會隨之增加。

　　在目前地方政府財政狀況不佳的情況下，地方國有企業的債務常常會轉變為地方政府的債務。此外，某些金融風險的爆發也可能會連累到地方財政，因為人們總是把政府作為他們最後的求助者，這類債務往往構成地方政府性債務的潛在風險，因此也應將其劃為地方政府性債務範圍。

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