電子政府採購

出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)

　　電子政府採購是政府部門在進行採購的過程中，通過現代信息通訊技術，特別是互聯網技術，從供應商手中購買商品、勞務、咨詢服務等的採購形式。電子政府採購可以根據電子的不同表現形式，具有不同的定義方式，如電子購物、電子市場、電子採購、電子投標、電子招標，等等。

　　MDB(多邊發展銀行)等有關國際金融機構於1993年成立的電子政府採購工作組從三個層面上對電子政府採購定義進行了分析。

　　第一個層次是對電子政府採購的一般定義，即政府部門在進行採購的過程中，通過現代信息通訊技術，特別是互聯網技術，從供應商手中購買商品、勞務、咨詢服務等。

　　第二個層次是將電子政府採購區分為電子招標系統和電子購買系統這兩種完全不同的採購過程。其中，電子招標系統主要是通過電子化公開招標過程，為公共部門採購數量小但價值高、有特殊要求的貨物、工程、服務。電子購買系統則是為了方便公共部門採購量大但價值較低的標準貨物和服務，這一系統較之電子招標系統更為複雜，需要做大量的系統開發工作。第三個層次是通過電子招標或電子購買過程的每一個環節的分析，對電子政府採購進行定義。電子招標允許更多的階段性實施辦法，而電子購買則建立在標準交易模塊上，因為電子購買通常採購量大，所以這些交易模塊往往是沒有彈性的。

　　通過這三層定義分析，我們可以得出電子政府採購的定義，即政府部門在進行採購的過程中，通過現代信息通訊技術，特別是互聯網技術，從供應商手中購買商品、勞務、咨詢服務等的採購形式。

　　電子政府採購有助於更好地實現政府採購的基本目標和原則：

　　一是有助於實現效率原則。通過電子政府採購，可以促進競爭，降低價格；強化政府採購管理，減少交易成本；縮短投標期限，減少錯誤；提供管理信息，促進決策等等。

　　二是有助於實現透明原則，如可以更及時、向更多的受眾提供大量的信息；採購活動在網上公開比在紙上記錄的發佈範圍更廣泛；有利於文件管理；有利於採購結果的披露和分櫟有利於審計．有利於加強處罰力度等等。

　　三是有助於實現公平和公正原則，如可以實現地理和時間中性，即在採購過程中不存在地理上和時間上的歧視；採購活動中具有透明的規則和程式；有利於簡化程式，減少技術上的差別等等。

　　四是可以實現對地方企業的支持，如程式標準化可以簡化投標手續；通過系統的網路促進合同分包；有利於市場情報的收集；等等。

　　成功推行電子政府採購必須具備幾個條件：

　　一是政府的強力推動，如國家高級領導人的重視和推動，南韓就是由總統牽頭，組成總統特別委員會負責系統的籌建和發展的。

　　二是具備完善的政策和法律框架，如電子採購法、電子簽名法，等等。

　　三是相關職能機構的調整和相互聯合，如南韓由56個政府職能部門和相關行業協會共同組成總統特別委員會，實現了各部門和機構的相互理解和配合。

　　四是社會的統一意識和系統運行的能力建設。五是信息技術的發展和普及。如果一國的信息技術和相關法律體系發展不太完善，電子政府採購是沒有良好的生存和發展環境的。

• 朱琳靜.電子政府採購概覽(A).中國政府採購.2007,9