生產自救費
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什麼是生產自救費[1]
生產自救費是給予生產自救基地安置下崗、失業人員，停產整頓企業創辦生產自救項目分流安置下崗待工人員，社會化服務機構開辦服務實體安置下崗、失業人員所需費用的補助費。
生產自救費的處理[2]
按照勞動保障部、財政部《關於調整失業保險基金支出項目有關問題的通知》(勞社部[1999]28號)規定，對過去借出的生產自救費應按以下幾種方式處理：
(1)已經提取尚未借出和借出已經收回的，一律併入失業保險基金。
(2)對按規定借出尚未收回的生產自救費，包括沒有按比例提取，直接從基金中借出的生產自救費，轉入“暫付款”科目，增設“以前年度借出生產自救費”明細科目反映，由失業保險經辦機構嚴格按照借款合同清理收回。收回資金70％併入基金，其餘部分作為失業保險經辦機構的專項經費，用於人員培訓和購置電腦設備。
(3)對於按規定借出的生產生產自救費，確實無法收回的，可比照財政部《財政周轉金呆帳自理規定》的有關規定處理。
生產自救費的使用[3]
生產自救費一般是有償使用，也就是一般要適當收取占用費。生產自救費的使用對象包括兩類：一是建立和發展生產自救基地，吸納失業者；一是扶持部分企業開展生產自救，安置企業的富餘人員。建立生產自救基地的形式主要有三種：一是扶持勞動就業服務企業的發展，增加就業崗位，把勞服企業作為吸納失業青年和失業者的基地；二是與效益好的其他企業聯合舉辦生產自救基地。這種生產自救基地可以是一個企業，也可以是企業內的部分生產領域；三是自辦生產自救基地。如投入適量生產自救費選擇合適的地區或街道，購置攤棚，作為失業者從事個體經營的基地。
生產自救費的申請[1]
以北京市為例。
(1)企業具備下列條件，可享受生產自救費：
一、生產自救基地
(一)經市勞動局認定的生產自救基地；
(二)安置下崗、失業人員占全部從業人員的60％(含60％)以上；
(三)具備一定的生產經營場地、設備及一定的自有資金；
(四)有一定的產供銷渠道。
二、停產整頓企業
(一)選定的生產自救項目屬於投資少、見效快的勞動密集型項目；
(二)經過可行性論證，選定項目具備安置能力，安置下崗待工人員占項目所需人員比例的80％(含80％)以上，預期可以取得一定的經濟效益；
(三)企業能夠提供一定的生產經營場地，設備、資金支持和必要的經營管理人員。
三、社會化服務機構創辦的服務實體
(一)選定的服務項目必須以社會化服務對象為主；
(二)同本條一款二項；
(三)社會化服務機構能夠提供一定的經營場地、設備和資金支持。
(2)申報程式：
具備使用生產自救費條件的單位按隸屬關係報區(縣)勞動局、市屬企業主管局(總公司)，中央單位報所在區(縣)勞動局。區(縣)勞動局、市屬企業主管局(總公司)審核後，寫出申請報市勞動局審批。市勞動局組織評審後，對於准予使用經費的單位下達批覆。
(3)申請生產自救費需提交以下文件：
一、生產自救基地
(一)使用生產自救費報告，其內容包括：
1．已安置下崗、失業人員數量；
2．伸請理由、所需資金支出項目；
3．預期完成的經濟效益及承諾的義務；
4．保證措施及辦法。
(二)《企業法人營業執照》副本；
(三)企業與下崗、失業人員簽訂的《勞動合同書》；
(四)失業職工的《居民身份證》、《北京市養老保險個人賬戶轉移單》(以下簡稱《個人賬戶轉移單》)及就業登記卡的影印件；下崗人員的《居民身份證》、《個人賬戶轉移單》、《下崗證》及與原企業解除勞動關係證明信的影印件；
(五)市勞動局認定的勞動就業服務企業證書。
二、生產自救項目
(一)申請使用生產自救費報告；
(二)市、區(縣)社會保險經辦機構出具的繳納社會保險費證明材料；
(三)關於生產自救項目的可行性分析報告；
(四)企業停產整頓方案、分流安置下崗待工人員方案；
(五)《下崗證》。
三、社會化服務實體
(一)使用生產自救費的報告；
(二)關於建立社會化服務實體的可行性分析報告；
(三)《企業營業執照》副本；
(四)安置下崗、失業人員花名冊。
(4)評審委員會自正式開展評估之日起，20日內完成對申請使用生產自救費所開展的項目、內容、承諾的義務的評估審核，寫出評估報告。市勞動局自接到評估報告之日起10日內作出是否准許使用生產自救費的決定，對准予使用經費的單位下達批覆。
(5)准予用款的單位和個人，應與市勞動局簽訂用款協議書，明確使用生產自救費應承招的安置義務。
