特定政策
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特定政策是指以特定產業為對象或以特定中小企業群為對象的政策。以特定產業為對象的政策,實際上是結構政策在中小企業政策的延伸,包括不同產業的現代化政策,衰退產業的調整政策,主要是以對成長產業的扶植和對衰退產業的調整為目標;對特定的中小企業群為對象的政策,實際上是規模經濟政策在中小企業政策上的延伸,它包括了轉包制政策。
轉包制是指由中小企業承包大企業的中間產品,即由零部件供需所形成的大企業與中小企業間的相互聯繫、相互促進的一種制度。為了防止大企業利用其有利地位,採取不正當手段與中小企業進行交易,要求通過政策與法令來限制其不合理的行為。這些限制包括:
(1)價格限制。大企業購買中小企業的零、部件的價格不能過低,保證中小企業具有一定的利潤率。
(2)支付貸款限制。即限定大企業對中小企業支付貸款的最長期限。
(3)訂貨計劃限制。即要求大企業預先向轉包企業提出訂貨計劃,防止大企業將風險和壓力轉嫁給中小企業。