永久結構性合作

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永久結構性合作（Permanent Structured Cooperation ，簡稱PESCO）

　　永久結構性合作是框架性協議，在自願基礎上參加的歐盟國家將共同發展防務能力、投資防務項目及提高軍事實力，有義務定期增加國防預算、投入一定比例資金開展國防技術研發並聯合對外派遣軍隊。

　　歐洲聯盟2017年12月14日首腦會議上，25個成員國簽署的“永久結構性合作”防務合作協議（PESCO）正式出台。根據上述聲明，25個成員國同意將歐盟衛勤指揮、軍事行動、海洋監視以及網路安全作為首批合作項目。17個防務合作項目涵蓋軍事培訓、網路安全、後勤支持、救災和戰略指揮等方面。

　　協議簽署國截止2018年1月共有25個，未簽署協議的歐盟國家是一向選擇不參與歐洲防務決策的丹麥、馬爾他和決定退出歐盟的英國。

　　Austria 奧地利 Belgium 比利時 Bulgaria 保加利亞 Cyprus 塞普勒斯 Croatia 克羅埃西亞 CzechRepublic 捷克共和國 Estonia 愛沙尼亞 Finland 芬蘭 France 法國 Germany 德國 Greece 希臘 Hungary 匈牙利 Ireland 愛爾蘭 Italy 義大利 Latvia 拉脫維亞 Lithuania 立陶宛 Luxembourg 盧森堡 Netherlands 荷蘭 Poland 波蘭 Portugal 葡萄牙 Romania 羅馬尼亞 Slovakia 斯洛伐克 Slovenia 斯洛維尼亞 Spain 西班牙 Sweden 瑞典

　　“永久結構性合作”最初在《裡斯本條約》中提出，該合作將允許成員國家共同發展軍事實力、投資合作項目以及加強各國武裝力量。對於這一最新進展，歐盟外交與安全政策高級代表費莫蓋里尼稱“具有歷史意義”。歐盟委員會主席容克則在社交平臺推特上稱贊道：“《裡斯本條約》中的睡美人醒來了：永久結構性合作要落實了。”在聲明中，容克說，“歐盟成員國達成 永久結構性合作的決定為打造歐洲防務聯盟奠定了基礎，歐洲不能、也不應該把安全和防務事務交給他人打理。”

　　對於“永久結構性合作”的簽署，《紐約時報》之前報道稱，這樣合作的目的是共同發展歐洲軍事能力，使其能夠獨立運作或是與北約機制進行協調。這項努力也旨在減少歐洲軍事開支的支離破碎，避免重覆和浪費，促進更多的聯合項目和歐洲區域軍事一體化。

　　德國聯邦外長加布里爾當時表示：“這是朝著獨立和加強歐盟安全和防務政策方向邁出的重要一步。”法國外交部長、前國防部長勒德里昂當時稱，這項協議在克裡米亞入俄後、來自伊斯蘭恐怖主義襲擊頻發的重要時刻，“是確保各國能在一起做得更好的承諾”。