概念性規劃
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概念性規劃是一種超空間、超時空、超地域不受約束的一種規劃,其主要強調規劃的指導性、前瞻性以及創新性,是一種全新的巨集觀的發展思路。概念性規劃涵蓋範圍廣,是對未來遠景的一個描述和整體性認識。
概念性規劃的內容主要是從經濟、社會、環境的角度提出城市的發展戰略和綜合目標體系,專門集中的進行研究城市發展中具有方向性、戰略性的重大難題,來適應城市快速發展和重大決策的要求。和總體規劃相比:概念規劃強調區分輕重緩急,內容簡潔,側重長遠利益和整體利益。概念規劃提供的是全局性的客觀的設想與發展政策,不確定性、模糊性和靈活性等的特點體現在微觀層面上,微觀層面的內容具有靈活性,其可以根據環境的變化做出相應調整。概念性規劃的研究內容相巨集觀層面與區域的戰略性問題發展,能夠有效的彌補城市規劃設計中忽略的一些問題。其一方面對城市規劃的“時效性”以及“科學性”進行挑戰,另一方面對現代城市規劃在戰略性“靈活性”巨集觀性等方面存在的不足進行修正。
“概念性規劃’,是一種全新的類型,它是在市場化體制不斷完善的時代背景下,對城市總體規劃的目標、內容、方法以及編製程式進行大膽創新的結果。為城市的長期發展提供空間佈局、產業優化、重大基礎設施建設以及生態環境保護等方面的綜合策略。
概念性規划具有很多特點:①概念規劃涉及城市發展的長遠目標、功能定位,規劃的戰略性特別強烈,抓主要矛盾,講究結構上、整體上的謀劃;②概念規划具有較強的研究性,重視理論創新,更具前瞻性和想象空間,更具創造性思維;③概念規劃強調規劃形式和編製程式的自由性,具有高度的彈性的巨集觀規劃特點,快速靈活,利於及時編製,及時修訂,及時更新,得到廣泛應用。
在城市規劃設計中,應用概念性規劃,其重要性是不言而喻的,主要體現在以下幾個方面:首先,可以為城市發展提供相應的參考依據。在經濟飛速發展的帶動下,我國的城市化進程不斷加快,城市的發展速度也在不斷加快,其變化可謂日新月異。而在城市規劃中,不可能將未來的事情放在當前來做,這就可能在一定程度上影響城市重要項目的發展。通過概念性規劃,可以對城市做出長遠的規劃設計理念,也可以為當前的規劃設計提供科學合理的依據,確保城市規劃的當前決策可以充分考慮未來可能發生的事情,始終保證城市發展方向的正確性。
其次,可以為城市管理提供相應的依據。通過概念性規劃,可以為地方政府對管理機構的調整以及城市行政區域的劃分、地方性政策的調整等提供相應的參考依據,也可以通過城市規劃編製處理,為城市區域的發展提供依據,從整體層面上,分析以上問題對於城市發展可能造成的影響,並提出相應的意見和建議,為相關決策的制定提供指導和參考。
然後,可以確保各項決策的科學性。在當前我國城市規劃設計中,概念性規劃得到了越來越多的重視,不僅制定了各種激勵性措施,也組建了專業的研究隊伍,加強了與其他城市規劃設計人員的溝通交流,為政府決策的制定提供了更加科學的依據。最後,可以彌補城市規劃設計中容易忽略的問題。從城市規劃設計整體層面看,概念性規劃的某些結論在被政府部門接受和應用後,可以為城市規劃的總體奠定良好的基礎,彌補城市規劃設計中很容易被忽略的問題,為城市的進一步發展提供良好的基礎保障。
在應用概念性規劃對城市進行規劃設計時,需要從以下幾個方面著手:
(1)凸顯城市特色文化:每一座城市都具有自身獨特的歷史文化內涵,也擁有自身獨有的特色,這也是城市居民對於城市存在歸屬感的關鍵。但是從當前的發展情況看,各種各樣的施工工藝和施工材料不斷得到應用,城市逐漸被越來越高的鋼筋混凝土建築所覆蓋,逐漸向著單一性的方向發展,許多城市不僅拋棄了自身獨有的特色,而且忽視了城市的歷史文化傳承。對此,在對城市進行規劃設計時,應該對概念性規划進行有效應用,堅持保留城市文化底蘊、傳承城市文化特色的設計理念,將概念性規劃融入到土木工程設計和建築設計中,結合城市的人文環境、地理風貌以及城市歷史等,對城市規劃設計方案進行調整和改善,在突出城市自身獨有特色的同時,也可以與周邊城市相互呼應。
(2)構建城市結構體系:城市從性質上看,屬於社會生活的有機組成部分,不可能獨立於社會大環境之外而獨自存在,因此,在對城市進行規劃設計時,應該從全局考慮,加強與周邊環境的相互協調,構建起完善健全的城市體系。地區經濟與環境對於城市的生存和發展有著巨大的影響,需要城市規劃設計人員的充分重視。引用概念性規划進行城市規劃設計,應該與周邊地區的發展相互協調,圍繞中心城市,構建相應的衛星城,這樣不僅能夠有效帶動區域經濟的發展,而且可以解決城市中心地區用地緊張的問題。
(3)完善決策監督體制:在我國城市規劃設計中,一般都是將城市作為實現政府部門長遠構想的有效手段,應用概念性規劃,可以建立起更加健全、更加完善的決策和監督體制,使得城市居民都可以參與到監督管理中,對城市規劃設計方案進行審核和評估,及時瞭解廣大人民群眾的意見,打破傳統監督管理體制的約束,將城市規劃看做一項獨立於政府管轄之外的工程,不僅如此,政府部門還應該鼓勵專業城市規劃設計部門積极參与到城市規劃設計中,為其提供平等的機會,確保城市規劃設計的合理性。