概念性规划

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　　概念性规划是一种超空间、超时空、超地域不受约束的一种规划，其主要强调规划的指导性、前瞻性以及创新性，是一种全新的宏观的发展思路。概念性规划涵盖范围广，是对未来远景的一个描述和整体性认识。

　　概念性规划的内容主要是从经济、社会、环境的角度提出城市的发展战略和综合目标体系，专门集中的进行研究城市发展中具有方向性、战略性的重大难题，来适应城市快速发展和重大决策的要求。和总体规划相比：概念规划强调区分轻重缓急，内容简洁，侧重长远利益和整体利益。概念规划提供的是全局性的客观的设想与发展政策，不确定性、模糊性和灵活性等的特点体现在微观层面上，微观层面的内容具有灵活性，其可以根据环境的变化做出相应调整。概念性规划的研究内容相宏观层面与区域的战略性问题发展，能够有效的弥补城市规划设计中忽略的一些问题。其一方面对城市规划的“时效性”以及“科学性”进行挑战，另一方面对现代城市规划在战略性“灵活性”宏观性等方面存在的不足进行修正。

　　“概念性规划’，是一种全新的类型，它是在市场化体制不断完善的时代背景下，对城市总体规划的目标、内容、方法以及编制程序进行大胆创新的结果。为城市的长期发展提供空间布局、产业优化、重大基础设施建设以及生态环境保护等方面的综合策略。

　　概念性规划具有很多特点：①概念规划涉及城市发展的长远目标、功能定位，规划的战略性特别强烈，抓主要矛盾，讲究结构上、整体上的谋划；②概念规划具有较强的研究性，重视理论创新，更具前瞻性和想象空间，更具创造性思维；③概念规划强调规划形式和编制程序的自由性，具有高度的弹性的宏观规划特点，快速灵活，利于及时编制，及时修订，及时更新，得到广泛应用。

　　在城市规划设计中，应用概念性规划，其重要性是不言而喻的，主要体现在以下几个方面：首先，可以为城市发展提供相应的参考依据。在经济飞速发展的带动下，我国的城市化进程不断加快，城市的发展速度也在不断加快，其变化可谓日新月异。而在城市规划中，不可能将未来的事情放在当前来做，这就可能在一定程度上影响城市重要项目的发展。通过概念性规划，可以对城市做出长远的规划设计理念，也可以为当前的规划设计提供科学合理的依据，确保城市规划的当前决策可以充分考虑未来可能发生的事情，始终保证城市发展方向的正确性。

　　其次，可以为城市管理提供相应的依据。通过概念性规划，可以为地方政府对管理机构的调整以及城市行政区域的划分、地方性政策的调整等提供相应的参考依据，也可以通过城市规划编制处理，为城市区域的发展提供依据，从整体层面上，分析以上问题对于城市发展可能造成的影响，并提出相应的意见和建议，为相关决策的制定提供指导和参考。

　　然后，可以确保各项决策的科学性。在当前我国城市规划设计中，概念性规划得到了越来越多的重视，不仅制定了各种激励性措施，也组建了专业的研究队伍，加强了与其他城市规划设计人员的沟通交流，为政府决策的制定提供了更加科学的依据。最后，可以弥补城市规划设计中容易忽略的问题。从城市规划设计整体层面看，概念性规划的某些结论在被政府部门接受和应用后，可以为城市规划的总体奠定良好的基础，弥补城市规划设计中很容易被忽略的问题，为城市的进一步发展提供良好的基础保障。

　　在应用概念性规划对城市进行规划设计时，需要从以下几个方面着手：

　　(1)凸显城市特色文化：每一座城市都具有自身独特的历史文化内涵，也拥有自身独有的特色，这也是城市居民对于城市存在归属感的关键。但是从当前的发展情况看，各种各样的施工工艺和施工材料不断得到应用，城市逐渐被越来越高的钢筋混凝土建筑所覆盖，逐渐向着单一性的方向发展，许多城市不仅抛弃了自身独有的特色，而且忽视了城市的历史文化传承。对此，在对城市进行规划设计时，应该对概念性规划进行有效应用，坚持保留城市文化底蕴、传承城市文化特色的设计理念，将概念性规划融入到土木工程设计和建筑设计中，结合城市的人文环境、地理风貌以及城市历史等，对城市规划设计方案进行调整和改善，在突出城市自身独有特色的同时，也可以与周边城市相互呼应。

　　(2)构建城市结构体系：城市从性质上看，属于社会生活的有机组成部分，不可能独立于社会大环境之外而独自存在，因此，在对城市进行规划设计时，应该从全局考虑，加强与周边环境的相互协调，构建起完善健全的城市体系。地区经济与环境对于城市的生存和发展有着巨大的影响，需要城市规划设计人员的充分重视。引用概念性规划进行城市规划设计，应该与周边地区的发展相互协调，围绕中心城市，构建相应的卫星城，这样不仅能够有效带动区域经济的发展，而且可以解决城市中心地区用地紧张的问题。

　　(3)完善决策监督体制：在我国城市规划设计中，一般都是将城市作为实现政府部门长远构想的有效手段，应用概念性规划，可以建立起更加健全、更加完善的决策和监督体制，使得城市居民都可以参与到监督管理中，对城市规划设计方案进行审核和评估，及时了解广大人民群众的意见，打破传统监督管理体制的约束，将城市规划看做一项独立于政府管辖之外的工程，不仅如此，政府部门还应该鼓励专业城市规划设计部门积极参与到城市规划设计中，为其提供平等的机会，确保城市规划设计的合理性。