無償投資
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無償投資是“有償投資”的對稱。指對不以回收投資為目的或對不能回收投資的對象所進行的投資。
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國家預算內撥款投資安排的各類項目，以及大部分非生產性建設項目所消耗的投資，均屬無償投資。如國家對國防建設、行政機關建設、文化教育建設等項目的撥款投資。這類投資建成的項目通常只有政治效果或社會效益，沒有或很少有直接的經濟效果。
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非盈利性
不同於企業投資，政府居於巨集觀調控主體的地位，它可以從社會效益和社會成本角度來評價和安排自己的投資，政府投資可以微利甚至不盈利，但是，政府投資建成的項目，可以極大地提高國家經濟效益和社會效益。
長期性
政府財力雄厚，而且資金來源多半通過稅收，可以長期進行文化教育，公共服務，機關建設的無償投資。
外部性
政府在國民經濟中居於特殊地位，可以從事社會效益好而經濟效益一般的投資，可以而且應該將自己的投資集中於那些"外部效應"較大的有關國計民生的產業和領域。
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1、無償投資反而能發現更多具有深遠社會價值的項目。有利於促進整個社會的經濟發展和人民物質文化生活水平的提高。
2、政府實行免費的義務教育、修建農家書屋，符合科教興國戰略，有利於提高國民素質，促進精神文明建設，為其他建設提供精神動力和智力支持。
3、政府投資國防建設有利於軍人自身素質的提高，從而提高國防力量，更好地走向富國強軍之路，保證國家的穩定和發展。
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