技術政策
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技術政策是國家對一個領域技術發展和經濟建設進行巨集觀管理的重要依據。它既能指導技術發展規劃和經濟發展規劃的編製,又能指導科技攻關、技術改造、技術引進、重點建設項目的進行,還能指導生產結構、消費結構和技術結構的調整、變革和發展,使它們沿著符合客觀規律的軌道進行。
技術政策的主要內容有四個方面:
①發展目標,要適應經濟發展目標的需要。分析技術發展趨勢,從技術能力、經濟和社會條件的實際出發。
②行業結構,包括行業的技術結構、生產結構和產品結構。在分析行業生產力現狀、技術水平、發展能力和產品需求的基礎上,確定行業內部各種生產力和生產方式的關係、合理比例、規模、佈局、發展速度和時序、技術構成,以及主要產品的發展方向與消費分配原則。
③技術選擇,根據綜合經濟效益和社會效益,從技術能力、自然條件、經濟條件和社會條件出發,在促進國家技術進步的前提下,對技術先進性與經濟、社會方面的合理程度作出評價。
④促進技術進步的途徑、路線和措施,如加強研究開發;推動技術成果工業化、實用化、商品化;引進、消化、吸收適用的先進技術;採用新技術加速傳統產業改造;實行統籌規劃、綜合開發、配套建設的合理程式和優化方案;完善質量保證制度和體系;推行標準化、系列化和通用化;應用先進的手段和方法,實現管理現代化;實行專業化、社會化的生產和協作;完善和加強支持技術和生產發展的基礎結構;提高裝備的質量和水平;合理地有效地利用資源和能源;保護生態環境;正確選擇重要的工藝路線和流程等。
技術政策是編製科技發展規劃、經濟和社會發展規劃,指導技術改造、技術引進、重點建設以及產業結構調整和發展的重要依據。
技術政策與產業政策和經濟政策有聯繫,但又有區別。產業政策主要解決經濟佈局、產業結構和各行業的比例關係等問題,經濟政策則涉及價格、財政、金融和貿易等方面。隨著科技、經濟和社會的迅速發展,為實現某一目標,決策時所要考慮的因素也越來越多。為了使技術和經濟發展符合客觀規律,必須研究、制定和實施一批重要領域的技術政策。