技术政策

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什么是技术政策

  技术政策国家对一个领域技术发展和经济建设进行宏观管理的重要依据。它既能指导技术发展规划和经济发展规划的编制,又能指导科技攻关、技术改造技术引进、重点建设项目的进行,还能指导生产结构、消费结构技术结构的调整、变革和发展,使它们沿着符合客观规律的轨道进行。

技术政策的主要内容

  技术政策的主要内容有四个方面:

  ①发展目标,要适应经济发展目标的需要。分析技术发展趋势,从技术能力、经济和社会条件的实际出发。

  ②行业结构,包括行业的技术结构、生产结构和产品结构。在分析行业生产力现状、技术水平、发展能力和产品需求的基础上,确定行业内部各种生产力和生产方式的关系、合理比例、规模、布局、发展速度和时序、技术构成,以及主要产品的发展方向与消费分配原则。

  ③技术选择,根据综合经济效益社会效益,从技术能力、自然条件、经济条件和社会条件出发,在促进国家技术进步的前提下,对技术先进性与经济、社会方面的合理程度作出评价。

  ④促进技术进步的途径、路线和措施,如加强研究开发;推动技术成果工业化、实用化、商品化;引进、消化、吸收适用的先进技术;采用新技术加速传统产业改造;实行统筹规划、综合开发、配套建设的合理程序和优化方案;完善质量保证制度和体系;推行标准化、系列化和通用化;应用先进的手段和方法,实现管理现代化;实行专业化、社会化的生产和协作;完善和加强支持技术和生产发展的基础结构;提高装备的质量和水平;合理地有效地利用资源和能源;保护生态环境;正确选择重要的工艺路线和流程等。

  技术政策是编制科技发展规划、经济和社会发展规划,指导技术改造、技术引进、重点建设以及产业结构调整和发展的重要依据。

  技术政策与产业政策和经济政策有联系,但又有区别。产业政策主要解决经济布局、产业结构和各行业的比例关系等问题,经济政策则涉及价格财政金融贸易等方面。随着科技、经济和社会的迅速发展,为实现某一目标,决策时所要考虑的因素也越来越多。为了使技术和经济发展符合客观规律,必须研究、制定和实施一批重要领域的技术政策。

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