定量包裝商品

出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)

　　定量包裝商品是指以銷售為目的，在一定量限範圍內具有統一的質量、體積、長度、面積、計數標註內容的預包裝商品。

　　定量包裝商品的凈含量是指對質量在25kg以下或者容積在25L以下的定量包裝商品，即去除包裝容器和其他包裝材料後裝物的實際質量。定量包裝商品應在其包裝的顯著位置，必須正確、清晰地標註凈含量。單件定量包裝商品的凈含量與其標註的的質量、體積之差、長度之差不得超過規定的負偏差。多件定量包裝商品應當標註單件定量包裝商品的凈含量和總件數，或者標註總凈含量和總件數，配套商品應當標註各種不同種類商品的凈含量。批量定量包裝商品按照規定的抽樣方法及平均偏差計算方法隨即抽樣檢驗和計算，平均偏差應當大於或等於零，並且單件定量包裝商品超出計量負偏差件數應當符合規定。因水份變化等因素引起凈含量包裝商品的變化，生產者應當採取措施，保證在規定條件下商品凈含量的準確。

　　1995年起我國先後發佈了《定量包裝商品計量管理規定》、《定量包裝商品計量監督規定》，旨在規範市場秩序，保障消費者的合法權益，如今幾年已過，但是由於各方面原因引發的凈含量計量糾紛也逐漸增多，廣大消費者的抱怨不斷。究其根源，中、小企業特別是私營小企業定量包裝管理工作較差，其表現在：一是計量意識差，管理水平低下。企業的生產負責人及計量質檢人員不知有上述《規定》，或對《規定》一知半解，或者計量意思淡薄，沒有制定或不嚴格執行生產過程式控制制。產品抽查檢驗等管理制度，管理不到位。生產企業對定量包裝商品凈含量的允許偏差。標註凈含量的法定要求等缺乏瞭解，從而導致這些企業的產品計量一般不能保證，定量包裝商品量大多偏低偏少，合格率極低。因此，計量意識及定量包裝商品的計量管理意識有待進一步加強；二是設施落後，企業用於定量包裝的計量器具配備準確度低，計量器具不執行周期檢查，造成定量包裝食品凈含量超差，包裝商品計量合格率降低；三是一些廠商利欲熏心，定量包裝商品缺斤少兩的現象仍時有發生。如全國某知名麵粉廠，人員素質、管理水平、生產設備都是全國一流，日產量高達200噸，其定量包裝產品在市場曾因凈含量不足被警告過。但在生產現場對其25kg~裝產品進行抽查時，單袋合格率雖為合格，但均為負偏差，平均少lOOg，以此值計算一天就少裝800kg，按2元／kgit，價值人民幣1600多元，僅此一項計算，每年非法牟利達58多萬元。要根除這一違法行為，首先需要堵源截流，需要發動全社會的力量。

　　造成定量包裝商品不合格的主要原因除上述問題外，還有如下原因：

　　(1)企業標準有誤

　　一些企業標準對批量產品凈含量平均偏差的規定，違背了上述《監督規定》對批量產品平均偏差的要求。例如：啤酒凈含量標註為640ml，而個別企業的企業標準規定：灌裝平均凈含量達到63Om1即為合格，並把630ml／d~為中心值控制生產，這樣一來，定量包裝商品往往負偏差凈含量甚至連630mlt~,達不到，遠離正常標準。

　　(2)包裝標識不准

　　我國《定量包裝商品計量監督規定》要求凈含量由中文、數字和法定計量單位組成，沒有明確要求標註誤差。有部分企業的商品標註了誤差，其中個別企業南於不知有《規定》或者不明白《規定》的有關要求，商品的誤差標準是錯誤的。一種情況是標註的誤差超出了《規定》的允許負偏差，如某食品包裝標註為“凈含量：30g±5g”(《規定》允許負偏差為15m1)。士5ml是企業用於生產的控制標準，一般企業的生產標準對凈含量的誤差要求嚴於《規定》幾倍，因為個別企業對《規定》缺乏瞭解，把生產標準標識在包裝上，往往因客觀原因達不到這一標準而造成尷尬後果。

　　(3)商品包裝材料不能滿足商品準確性的要求

　　國家專項抽查表明，包裝容器的質量問題是造成定量包裝食品凈含量不足的重要原因之一。首先，液體玻璃瓶裝產品，由於多次重覆使用；由於玻璃瓶的生產廠家、生產批次不同；或由於技術水平差異；這些往往造成瓶重、瓶壁厚薄等等都不相同，從而造成瓶子容量不一致。灌裝時僅控制液位，即使灌裝機能夠準確定量，為了液位一致，也要人工多去少補，致使包裝產品實際凈含量不均勻，差距很大。其次是由於原料、工藝等原因造成的包裝容器的滲漏，比如標註為18．91／桶的純凈水，由於生產技術水平差異、瓶壁厚薄等等原因，從而造成純凈水多的19．2L／桶，少的17．5L／桶，平均18．4L／桶。

　　(4)經售商進貨把關不嚴甚至故意違規

　　定量包裝商品國家專項抽查發現，各大中型商場、超市對產品質量非常重視，對假冒偽劣商品把關較嚴，而對缺斤少兩這一普遍問題，沒有給予足夠重視。大部分企業缺少必要的商品凈含量計量檢測手段，對商品凈含量沒有專門的進貨把關制度。這說明商業行業缺乏對《定量包裝商品計量監督規定》等有關法律法規的學習和認識，流通領域缺少有關的規範措施和執法力度。再加上消費者的“大度”寬容，認為是“老大難”或“小事情”而放縱過關。其結果是一方面嚴重的侵犯了消費者的利益；另一方面則使經售企業的自身信譽受到損害。更有極個別的經售商競與生產廠家串通，故意缺斤短兩，一方面矇騙消費者，另一方面又可降低價格出售，利用價格優勢占領市場，以賺取巨大利潤。如標註為100m的銅芯電纜線，故意只捲95m，有的甚至只捲80m，並且在定量包裝商品包裝標識上不予標明，利用消費者在購物時不可能將電纜放開測量的心理，以低於市場價的價格出售，來贏得市場，擴大了市場份額。嚴重地違反了《定量包裝商品計量監督規定》中的有關條款，這種違法行為，嚴重破壞和擾亂了市場秩序，必須嚴加查處，加以打擊。

　　(5)“C”標誌推行緩慢

　　定量包裝專用標誌是現代包裝的基本特征。1995年，歐盟開始使用定量包裝標誌，隨後，美國、日本、加拿大、中國也先後開始推行定量包裝標誌。2001年，國際法制計量組織(OIML)也積極加強對定量包裝商品的管理，開始推行國際計量標誌認證體系方面的工作。2001年。為了維護我國社會主義市場經濟，為了鼓勵定量包裝商品企業嚴格遵守國家關於定量包裝商品的規定，為給廣大消費者提供深一層的選擇和保護，我國政府發佈了《定量包裝商品生產企業保證能力評價規定》，決定按照國際通行作法，對我國定量包裝商品實行“c”標誌管理制度。定量包裝推行“c”標誌是個利國、利民、利廠商的大好事情，廠家應該願意採用，百姓應該歡迎。但“c”標誌的實施情況尚不理想。《規定》和《規範》發佈已有兩年時間，在全國幾十萬家定量包裝生產企業中只有大約100多家採用了“c”標誌。許多廠家不積極，對“C”標甚至一無所知。使“C”標誌的推進工作進展緩慢。