單一視窗(貿易)
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單一視窗(Single Window;Sole window)
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單一視窗按照聯合國貿易便利化和電子商務中心33號建議書做出的解釋,單一視窗大概是這樣一個概念:它是指參與國際貿易和運輸的各方,通過單一的平臺提交標準化的信息和單證以滿足相關法律法規及管理的要求。
單一視窗通常要具備四個要素:
一是一次申報,也就是說貿易經營企業只需要一次性向貿易管理部門提交相應的信息和單證。
二是通過一個設施申報,該設施擁有統一的平臺,對企業提交的信息數據進行一次性處理。
三是使用標準化的數據元,貿易經營企業提交的信息應為標準化的數據。
四是能夠滿足政府部門和企業的需要。
目前國際上比較流行的單一視窗主要分為三種模式:
一種是單一機構模式,就是由一個機構來處理所有的進出口業務,該機構系統在收到企業進出口貿易申報數據後直接進行各項業務處理。
二是單一系統模式,是由一個信息系統處理所有的業務。
三是公共平臺模式,通過大家建立的共同平臺實現申報數據的收集和反饋,企業僅需要填制一張電子錶格就可以向不同的政府部門申報,申報內容經各政府部門業務系統處理後自動反饋結果到企業的電腦中。
從單一視窗的概念以及它的基本要素來看,跟我們中國所推動的電子口岸建設是十分相近或者說是相似的。但是中國的電子口岸是具有中國特色的,它考慮到了地域的不同、管理體制的不同,分為中央層級跟地方層級兩個平臺,相互協作,互為補充,但是它要完成的目標和國際上提倡的單一視窗提倡的目標是一致的。也可以這麼說,我國的電子口岸是具有中國特色的單一視窗工程。
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