軍地物流一體化

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　　軍地物流一體化是指相對獨立的軍事物流系統與地方物流系統進行有效整合和優化，以實現軍地物流的高度統一、相互融合，協調發展。

　　1．物流基礎要素一體化。一體化的物流基礎要素，是指軍地雙方所屬的設施、設備、人員、信息、技術等物流要素在設計、製造、培訓等方面，達到空間上相互組合、功能上相互補充，為實現軍地物流規範化運營、應用統一的評價體系、進行統一管理和運作奠定基礎。

　　2．物流技術標準一體化。物流技術標準一體化是軍地物流一體化的關鍵，它將打破長期以來軍地物流在一些方面形成的物流技術體制的二元結構，實現軍地物流技術標準的相對統一，根本上解決軍、地物流無縫連接的技術障礙，達到各種物流要素在平時的協調運轉，戰時的快速轉換。物流技術標準一體化主要包括物流基礎設施、設備、信息及作業等技術標準的一體化。

　　3．物流運營規範化。軍地物流運營規範化是指在一體化的物流系統中軍地雙方遵守共同的規範，依據相同的規則進行具體的運營組織和管理，高效完成各種物流業務，降低物流作業成本和不必要的損失，提高物流作業質量和一體化物流系統的運營效益。它主要有三個方面特征：一致的運營規律、相同的運作規範和法定的平戰轉換程式。

　　4．物流評價體系同一化。物流評價體系同一化，是指在一體化物流系統中，對同一物流任務，軍隊和地方作為平等的主體使用相同的評價體系。它主要表現在三個方面：物流服務價格體系同一化；物流服務質量體系同一化；效益評價體系同一化。

　　5．權威的管控機構。權威的管控機構在一體化系統的正常運轉中發揮著極其重要的作用。平時，協調軍隊和地方物流系統的運營，強化物流管理，提高軍地物流的建設水平；緊急狀態下，實施快速物流動員，加快平轉戰速度。具體包括人員構成軍地一體；組織結構層次合理；職責許可權嚴密分明。

　　6．完善的法律體系。完善的一體化法規體系包括兩個層次：母法——關於軍地物流一體化根本性大政方針的法律規定；子法——具體指導軍地物流一體化建設的法規，包括平時法規和戰時法規兩部分。

　　1.軍地物流一體化是現代物流業動員的需要

　　可以說，戰爭打的就是後勤保障，後勤保障的實現靠的則是戰爭動員。在現代高技術條件下，現代物流業動員就顯得尤為重要。現代物流業動員，是指國家在物流業領域改組管理體制，實行戰時政策，控制物流秩序和流向，從而保障戰爭和社會對“物”的需求的社會實踐活動。其地位作用已凸現於近期幾場戰爭的實踐。

　　2.軍地物流一體化是消除軍地物流分割現狀的需要

　　由於受傳統物流觀念與物流體制的束縛，地方物流與軍事物流長期處於相互分割、各自為戰的狀態，主要表現為軍地物流部門在物流理論研究、物流技術標準制定、物流組織管理、物流信息網路建設和物流人才培養等方面均是自成一體。首先是軍地之間的分割，軍地物流部門各自為政，在規劃、建設方面缺乏有效的溝通與協作；其次是地方物流內部的自我分割，物流的各項權力分散在鐵路、交通、外貿等部門，不利於統一協調，導致物流效率不高；三是軍事物流也存在各自為戰的現象，物資按類別分別由不同的事業部門主管，部門缺乏有效溝通，無法形成一體化的保障體系。這種分割極易造成資金、技術、設施的分散，造成物流效益低下。此，發展現代物流，迫切需要徹底破除狹隘的傳統觀念和部門分割現象，從系統化、一體化方向去發展軍地物流。

　　3.軍地物流一體化是增強戰時保障能力的需要

　　現代戰爭呈多維狀態，敵對雙方攻防速度比較快，對物資的需求迅猛增長，且呈非線性變化。物資需求的不均衡，要求物流系統必須快速反應，併在保障過程中實施準確調控，隨戰場形勢的改變而靈活轉換物資流向、流量，否則就會錯失保障時機。因此，戰時軍隊必須依靠順暢的物流渠道，以獲取充足的物資。這就要求軍事物流必須和地方物流的建設保持同步，技術標準、理論體系、管理制度等各方面“無縫連接”，才能高效率地把物資快速輸送到戰場。同時，戰時軍隊必須依靠大後方，需要動員地方物流企業支援前線。所以，平時就必須抓好軍地物流一體化建設，才能在戰時有效保障戰場物資需求。

　　4.軍地物流一體化是降低物流費用的需要

　　物流費用是物資流通過程中所發生的費用，主要包括運輸費用、倉儲費用、搬運費用、信息費用以及管理費用等各項費用。物流費用在一國GDP所占的比重越高，說明物流發展越落後，效率越低。據世界銀行估算，我軍的實際物流費用占採購額的比重可能必發達國家更高。軍事物資從生產企業轉移到軍隊用戶，通常要經過地方物流和軍事物流兩大系統。要降低軍事物流費用，就必須雙管齊下，抓好軍地物流一體化建設，加強與地方物流在技術、理論、科研、規劃等方面的合作，最大程度地減少無效勞動，提高物流效率，降低物流費用。