人事爭議調解
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- 人事爭議調解(Personnel disputes mediation)
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人事爭議調解是指人事爭議調解組織，根據法律法規和政策規定，對申請仲裁的人事爭議案件，在查明事實、分清責任的基礎上，促使雙方當時人互識互諒，達成協議，從而有效解決爭議的活動。
1.人事爭議調解是在第三者即人事爭議仲裁機構或調解機構主持下進行的，這就區別於沒有第三者主持的人事爭議協商活動。
2.人事爭議調解是自願活動，必須始終基於雙方當事人的意願，不能強迫當事人進行調解。
3.人事爭議調解是通過教育、疏導的方式來解決爭議的，調解組織的意見只有在雙方當事人都接受的情況下才起作用。調解應遵循自願、合法、合理、合情和尊重當事人申請仲裁裁決和訴訟權利的原則。
在人事爭議調解過程中，調解工作遵循人事爭議處理的基本原則，還包括以事實為依據、以法律為準繩的原則，著重調解、及時處理的原則，當事人在法律上一律平等的原則等。此外，還應遵循人事爭議調解的特有原則：
- 1.自願原則
人事爭議調解的自願原則，是指調解組織在處理爭議的整個過程中，必須尊重雙方當事人的意願，不得有任何強迫的行為。自願原則包括：
(1)當事人自願申請調解。爭議發生後，只有在當事人雙方都同意並向調解組織申請調解時，調解組織才能予以調解。如果當事人不申請調解，或者一方不同意調解，調解就不能進行。
(2)當事人自願達成協議。爭議經過調解後，只有在雙方當事人形成了共識，願意就此解決爭議時才一能考慮訂立協議的問題。不能在當事人思想不通、還未相互諒解的情況下，強迫或誘使他們達成協議，或者在當事人不接受調解意見、不願達成調解協議情況下，調解組織強行作出調解決定。
(3)當事人自願履行協議。調解協議達成後，調解機構可以通過檢查督促，動員雙方如期履行。但如果出現一方當事人反悔時，調解協議即自動失效，調解組織不得強迫當事人執行調解協議。
- 2.合法、合情、合理原則
合法、合情、合理原則，是指調解組織既要依法辦事，嚴格依照國家的法律法規及政策規定，參照單位的規章制度和依據聘用合同進行調解，又要註意公平合理，充分考慮單位與職工的實際情況和主觀願望，對當事人陳之以法，動之以情，曉之以理，達到法、情、理相一致，妥善有效地解決好人事爭議，防止無原則的進行調和，或只考慮合法不顧及合情、合理的工作傾向。
- 3.尊重當事人申請仲裁和訴訟權利的原則
尊重當事人申請仲裁和訴訟權利的原則，是指單位人事爭議調解不是人事爭議處理的必經程式，也不是仲裁、訴訟受理的必要條件，當事人之間發生人事爭議，在法律許可範圍內有權利選擇解決爭議的途徑和方式，他們可以提請調解組織出面調解，也可以不經調解而直接申請仲裁。對在調解過程中，出現當事人提出仲裁申請，或經調解雖達成協議，但事後當事人反悔，不願履行協議而要求仲裁的情況時，調解組織對當事人不得進行干涉或阻攔。
1.當事人提出調解申請。職員（雇員）與單位因聘用、聘任及履行聘用合同或職位聘任協議書等發生人事爭議，經雙方在規定的協調時限內未獲協調解決的，可在20日內以書面形式向教育主管部門人事爭議調解委員會申請調解，逾期未申請的，視為當事人自動放棄申請調解。
2.調解委員會決定是否受理。調解委員會接到調解申請後，應征求對方當事人的意見。對方當事人不願調解的，應做好記錄，在5個工作日內以書面形式通知申請人。
調解委員會應在7個工作日內做出受理或不予受理的決定。決定受理的，應向申請人發出書面受理通知書；決定不予受理的，應向申請人書面說明理由。
調解委員會在接到申請後15個工作日內進行覆核和調解。對申請調解事項調解協調不成或經調解後仍有爭議的，當事人可在調解時限屆滿後按照人事爭議仲裁的有關規定向人事部門或人事爭議仲裁機構申請仲裁。
3.組成調解小組。調解委員會受理人事爭議，可以成立調解小組，併在調解委員會指導下開展工作。調解小組一般不少於3人。調解委員會可以指定一名調解成員擔任組長。
4.組織調解。進行調解時，可以採取與當事人雙方分別談話，或召集當事人雙方共同談話等形式。達成調解協議的，雙方應當簽訂調解同意書。調解不成的，應做好記錄，併在調解書上說明情況。
發生人事爭議的一方在3人以上並有共同申訴理由的，須推舉代表參加調解。
