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義倉

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義倉(local public welfare granary or barn)

目錄

什麼是義倉

  義倉是指一種由國家組織、以賑災自助為目的的民間儲備。

義倉的由來

  隋開皇三年(583)長孫平被徵拜為度支尚書。他見天下州縣多罹水旱,百姓不給,奏令民間每秋家出粟麥一石以下,貧富差等,儲之閭巷,以備凶年,名曰義倉。隋文帝表彰並採納其建議。

  唐太宗於貞觀二年(628),貞觀二年四月,尚書左丞戴胄上言,戶部尚書韓仲良奏:“王公已下墾田,畝納二升。其粟麥粳稻之屬,各依土地。貯之州縣,以備凶年。”可之。自是天下州縣,始置義倉,每有饑饉,則開倉賑給。

  唐高宗永徽二年(651)改為按戶出粟,上上戶五石,餘各有差。唐代自武則天末年起,便以義倉糧解決國家財政困難。唐玄宗以後更把義倉稅定為國家正式賦稅收入。義倉在歷史上時廢時設。

  清代儲備制度中,糧倉分為兩類,一為“昌平倉”,一為“義倉”。昌平倉由國家出資建造,國家統一管理,儲存的糧食主要用於戰備等國家大事,只有最高行政機構才有權調用。在此意義上可以說昌平倉是“皇家”糧倉,儲量大,級別高。而“義倉”則應算是“地方”性糧倉了。

義倉的作用

  1. 義倉它以一定的行政區劃單位,由各地政府籌資修建和管理,在豐年時讓各家拿出一定數量的糧食,儲於倉內,災年時地方政府可自行發放倉中糧食救災。
  2. 面對自然災害,將眾多分散的個體組織在一起,增強了人類抵禦自然侵害的整體能力

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