三獎一補政策
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三獎一補政策是指對財政困難縣政府增加本級稅收收入和省市級政府增加對財政困難縣財力性轉移支付給予獎勵,對縣鄉政府精簡機構和人員給予獎勵,對產糧大縣按照糧食商品量、糧食產量、糧食播種面積等因素和各自權重計算給予獎勵,對以前緩解縣鄉財政困難工作做得好的地區給予補助的政策。具體如下:
第一個“獎”是對財政困難縣新增財政收入以及所在省市級財政增加對這些縣的財力性轉移支付,中央財政給予獎勵,充分調動地方各級政府緩解縣鄉財政困難的積極性和主動性。
第二個“獎”是對縣鄉政府精簡機構和人員給予獎勵,促進縣鄉政府提高行政效率,優化公共支出結構。通過省級財政將獎勵資金兌現到精簡機構和人員的縣。
第三個“獎”是對產糧大縣給予獎勵,將解決縣鄉財政困難同國家長遠的農業政策有機結合起來,調動地方政府實現國家糧食安全的積極性。為了穩定糧食播種面積和糧食產量,減輕產糧大縣財政壓力,中央財政對產糧大縣按一定因素給予獎勵。資金的分配以省為單位測算到縣,並通過省級財政分配至產糧大縣,由縣財政統籌安排。
所謂“一補”是對以前緩解縣鄉財政困難工作做得好的地區給予財力性補助,切實將基層財政解困同自身財政運行的主觀能動性結合起來。