网络诚信

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　　网络诚信是指具有完全民事行为能力的自然人、法人和非法人组织，在网络空间活动中尊崇道德、遵守法律、履行契约、恪守承诺的状态。

　　网络诚信是社会秩序在网络空间的延伸

　　网络空间不是“法外之地”，同样需要自由和秩序，网络诚信需要全社会共同参与、共同践行。凝聚网上网下思想共识，推进网上网下协同发展，画好网上网下“同心圆”，是我国网络诚信建设的重大使命。

　　网络诚信是社会诚信在网络空间的体现

　　社会诚信是在整个社会生活中逐渐形成的诚实守信的社会风气，网络诚信不仅具有诚信建设的社会特征，也具有诚信主体更加广泛、诚信建设更加复杂的网络特性。

　　网络诚信建设是网络综合治理和社会信用体系建设的重要基础

　　互联网几乎覆盖和渗透了社会生产生活的各个领域，随之伴生的互联网领域失信问题也不断出现。加强网络诚信建设，打击违规失信行为，不仅是推进网络综合治理的内在要求，也是推动社会信用体系建设的迫切需要。

　　治理主体多元化、大众化

　　人人参与。近年来，短视频、网络直播等新型传播形式受到热捧，相关部门运用新媒体手段，拓宽公众参与路径，为网络诚信建设营造良好氛围，尤其是利用网络直播手段曝光失信被执行人，效果显著。

　　政府管理。政府日益重视网络治理，手段不断丰富，力度不断增大。比如，开展“剑网”“净网”“亮剑”等专项行动，整治网络盗版侵权、谣言暴力、自媒体虚假报道、电信网络诈骗等乱象，并通过集中整治与日常管理的有效结合，营造清朗网络空间。

　　企业有责。互联网企业作为网络诚信的主体，在政府的监督下，积极履行自身责任，头部公司示范，加强同行监督，推动形成行业自律。2019年3月，阿里巴巴、京东、苏宁、国美、美团、携程、唯品会、拼多多等16家企业发布《3·15电商诚信共识》，共同营造守信营商环境。

　　诚信建设体系化、制度化

　　完善法律法规。互联网制度建设不断推进，逐步形成互联网法律基本框架体系。相关主管部门出台《互联网新闻信息服务管理规定》《互联网域名管理办法》等部门规章，推动立法向纵深发展，为依法办网、诚信用网提供了基本遵循。

　　建立长效机制。通过各职能部门有组织地开展专项行动，建立打击失信行为长效机制。公安部组织开展的“净网2019”专项行动中，针对侵犯公民个人信息、黑客攻击破坏等网络违法犯罪行为进行集中整治。

　　搭建监管体系。逐步建立失信黑名单制度和联合惩戒机制，搭建网络失信监管体系。电商诚信治理引入“黑名单”机制，规避信息孤岛问题，全国各平台共享数据。中央网信办出台的相关管理办法提出，将对进入失信黑名单者依法依规实施惩戒措施，包括限制从事互联网信息服务、网上行为限制、行业禁入等。这将成为其打通现实社会和虚拟空间的重要结合点，不断推进线上线下联动，实现一体化监管。

　　监管手段信息化、智能化

　　区块链技术保卫数字版权。区块链技术去中心化、防篡改和可追根溯源的特征，让抄袭、洗稿、恶意篡改等问题无处遁形。由于具有降低信任成本和交易成本的功能，未来区块链技术还将在新闻事实核查、减少假新闻等方面发挥积极作用。

　　大数据技术监管互联网金融。腾讯通过灵鲲大数据金融安全平台，检测并拦截网络投资项目，包括外汇、贵金属、期货等在内的产品在线交易；与市场监管部门共同搭建“无传销网络平台”，实时监测网络非法集资；腾讯安全、北京市公安局及银行合作研发腾讯神侦资金流查控系统，阻断电信网络诈骗链条中资金转移的关键环节，对警方和银行冻结支付诈骗资金等起到重要协助作用，充分发挥了技术优势，维护了互联网金融安全稳定。

　　宣传方式趣味化、活动常态化

　　随着网络诚信建设进程不断推进，宣传形式紧跟新媒体发展步伐，内容不断丰富创新，趣味化、大众化特征显著。比如，举办全国网络诚信宣传日、“诚信建设万里行”等活动，评选“中国网络诚信十大新闻”，通过《电商法》普法系列微课、评选优秀短视频及主题海报、诚信主题公益广告片等。

　　国家发展改革委将从四方面入手，推动网络诚信环境建设。

　　一是完善全国信用信息共享平台功能，加大互联网领域涉企信用信息归集共享力度，研究与互联网平台加强数据共享融合，健全互联网主体信用记录；

　　二是支持《平台经济炒信行为识别与信息应用指南》申请国家标准立项；

　　三是推动互联网平台与全国一体化融资信用服务平台网络对接，丰富小微企业和个体工商户信息维度，健全互联网企业信用评价指标体系，推动开展互联网企业信用状况综合评价，根据评价结果实施分级分类监管；

　　四是充分发挥行业组织作用，深化严重失信问题治理，引导互联网平台企业依法诚信经营，主动履行社会责任。