管理失效

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　　管理失效是指就某一种具体的管理手段在一定时期内发生干预效应，当这种干预效应递减到不对任何经济行为发生影响作用时，即意味着管理效应的失效。

　　造成管理效应失效的因素是多方面的，粗赂划分为以下几种：

　　(一)规范性失效

　　宏观经济管理手段中，有许多是以法规、准则等形式出现的。它们在实施前，有关部门往往有实施期限和一定条件的限制。当实施期结束或限制条件不具备时，这些管理手段即宣告失效。一般来讲，管理手段的规范性失效与管理目标的实现是同时完成的。

　　(二)自动性失效

　　当管理目标实现后，管理手段的使命也告完成，其作用效果也不复存在，这就叫自动性失效。但这仅仅是理论上的假定，由于滞后效应的存在，这时往往还存在着残余效应。不过，对已经实现的管理目标来讲，残余效应只是其能量的无谓消耗。

　　(三)政治性失效

　　政治性失效是一种人为造成的管理手段的失效，加改换管理目标、调整管理手段、废除现行管理方案等。其成因大多与国家主权的变化、政府的更迭、政府领导人的更换以及管理机构的改变、合并与撤销等有密切关系。在许多国家，由于政府的替换，使其经济政策和管理活动形成周期性失调。这种失效是以极大的浪费为代价的，应当尽量避免。

　　(四)实施性失效

　　实施性失效也是一种人为造成的失效。这种失效通常是因为管理机构工作效率不高、组织实施不力以及管理对象的抵触和反对所造成的。当然，它与管理方案不科学、管理目标不正确、管理手段不合理也有直接关系。同样，由于管理手段出现超前效应，管理主体不得已中止某种管理手段的实施，也会造成实施性失效。

　　(五)环境性失效

　　当管理活动所必需的外部环境与条件发生变化时，管理手段也无法正常地发挥其作用，其管理效应也会部分或全部地消失，这就叫环境性失效。例如，当社会环境、国际环境、经济体制、经济制度出现重大变化或者遇到不可抗拒的自然灾害时，都会出现环境性失效。