科学人才观

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　　科学人才观就是指对人才在经济社会发展中所处的位置、判断人才的具体标准以及怎么样用好人才等问题，所应具有的科学态度和观念。科学人才观的提出，符合我国经济和社会发展客观实际，对党和国家事业发展起着重要的促进作用。

　　第一，科学人才观体现平等性的原则。打破了原有的依据“学历高、职称高、资历老、身份高”的人才评定框架，提出人人都可成才，有利于各类人才的涌现，为社会经济发展提供了有力的人力资源支持。

　　第二，科学人才观坚持群众史观的特点。人民群众是历史的创造者，是经济社会发展的决定力量。坚信人才来自于人民群众。

　　第三，科学人才观体现了发展和与时俱进的特点。科学人才观的提出是适应时代要求和经济社会发展需要的，是与时俱进的。科学技术是第一生产力，而人才是先进科技的创造者和掌握者，人才工作的最终目的是促进经济和社会发展。

　　第四，科学人才观体现了实践出真知的特点。通过实践检验人才以实际操作能力和工作业绩的重点评定标准，科学、公正、公平评价各类人才。

　　建立健全实用、高效的人才资源开发机制。人才支撑社会发展，社会发展为人才发展提供环境，当前要加快形成经济社会发展与人才资源开发机制的共同发展。

　　一是建立高层次人才信息库，完善跟踪服务和联系制度。统筹推进各类专业技能型人才队伍建设，围绕当地经济和社会发展战略规划，大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才，提高专业技术人才创新创业能力。创新人才资源开发工作新机制，充分发挥政府人力资源管理部门的_丰导作用，建立健全政府宏观管理、l订场有效配置、企业自主用人、人才自主择业的体制机制，不断完善人才管理运行机制，进步规范人才评价、流动等环节中的行政审批事项。

　　二是建立现代企业制度。实行全员竞争上岗制度，形成员工能进能出的机制；实行公开招聘、择优聘用、定期考核，坚持任期制，形成管理人员能上能下的机制；建立以岗位工资为主要形式的工资制度，调整员工收入分配制度，工资收入与企业效益和员工实际贡献挂钩，形成收入能增能减的机制；对经营者试行年薪制、期权带建立激励机制和约束机制。

　　三是要进一步创新职称评审和聘用制度、行政审批制度、人才引进制度、社会保障制度等，提供更多的优惠政策和富于人情味的管理办法，寓管理于服务之中，寓引导于关爱之中，为人才的成长、流动和发挥作用营造宽松的环境。要以优势资源、特色产业、高新技术产业、非公有制经济以及相关的项目、现代农业园区、科技园区、工业园区为载体，以优越的创、政策和良好的服务为保证，积极聚集人才，为人才创业提供宽阔的舞台。要灵活采用固定用人与流动用人相结合，专职用人与兼职用人相结合的用人方式，让人才和智力合理流动，做到“不求所有，但为所用”，促进人才资源共享，使各类人才动起来、活起来，使人才的聪明才智和创造力得到充分发掘和利用，为社会作出更大的贡献。

　　建立健全公开、公平的人才选拔任用机制。建立健全用人制度体系，通过建立和完善公开竞争的一系列配套制度，使竞岗程序、十部考核、资格认定等组织和实施环节，做到有章可循，从而实现科学用人的制度化和规范化。对拟提拔任用的人才，坚持做到“三公开”，择优选用。一是程序公开。即选拔要实行竞争上岗，公开竞争上岗办法、原则、程序、资格条件及相关政策；二是竞争公开。即公开符合竞争条'f't-A．员、公开参加竞争上岗人员，公开进行竞争演讲，公开进行民主评议；三是结果公开。即公开民主评议情况，公开聘用人事基本情况，对聘用人实行任前公示和试用期制度。通过“三公开”，不断规范资格审查、竞争演讲、民主测评、结果公示、试用期等选拔程序，在公开竞争中，好中选优，选拔“德、能、勤、绩”突出的人才，使竞争上岗科学选人用人的机制逐步完善，并得到人民群众的拥护和支持。

　　创新充满活力的人才配置机制。充分发挥自主择业、自主创业和市场对人才的基础调节要求，建立健全人才选拔机制，指导人才就业，引导用人单位和各类人才通过市场双向选择，健全服务机制，确保就业信息的畅通和及时、准确。规范人才市场的信息化、多元化、常态化，建立人才需求信息定期发布制度，健全专业化、信息化、产业化、国际化的人才市场服务体系，积极发展专业性、行业性人才市场，对专业化人才服务机构和市场要加大扶持力度，充分发挥行业协会的对人才管理的作用。加快人才流动，发挥市场对人才和资源的基础配置作用，破除人才流动的体制性障碍，完善社会保险关系转移接续办法。政府主管人才服务的机构和相应的管理体制要加快改革，逐步实现政企分开、政事分开、管办分离。

　　为了吸引人才，要处理好和调整好户口迁移政策，逐步建立城乡统一的户口登记制度。对于人才档案的管理，要逐步公开化、细致化、人性化，建立和健全相关服务管理系统。人事争议仲裁、完善劳动合同、人才竞业避止等制度，维护各类人才和用人单位的合法权益。建立完善人才交流合作机制，加快对西部地区的人才输出，加强对东北地区老工业基地的人才扶持，促进中东部地区人才流动，加快长江三角洲、珠江三角洲、环渤海等区域人才开发一体化进程。根据国家主体功能区布局，引导各类人才合理分布。

　　建立健全科学、合理的人才激励机制。建立和健全相应的分配制度和激励机制，使之与社会主义市场经济体制相适应，与实际工作业绩挂钩，并鼓励自主创业和自主创新。人才激励机制要与工作责任、实际工作产能、工作权利挂钩，坚持按劳分配和按生产要素分配相结合，鼓励创新型人才，并给予一定的报酬奖励。

　　首先，充分发挥物质激励作用，激发员工的潜能和创造力。分配制度要坚持“多劳多得”，按实际工作业绩的分配原则，能者多劳，多劳多得，竞争上岗，能力和业绩决定工资多少。提高奖金的比重，调动员工的工作热情，充分发挥员工的积极性、主动性和创造性。

　　其次，是建立和健全企业长期和短期的激励机制。企业员工通过自主创新或者技术革新提高劳动生产率，超额完成任务的时候，企业领导层要通过加薪或者升职，或者颁发年终奖金等方式对这类员工予以表彰，实现短期内此类员工奖励加成，提高公司效益。有条件的企业，可以通过股票期权，建立长期激励机制，增强员工的企业主人翁意识，提高责任感和使命感，主动参与企业的生产技术革新，提高生产效率，创造更大的业绩，与企业同甘共苦，荣辱与共，共同进步，共同成长。

　　再次，注意精神鼓励。精神激励就是要求企业坚持人性化发展战略，尊重员工的个人权利和个人意愿，尊重员工创造和发展需要，充分发挥员工的专长。对员工的建议和意见，要虚心接受和采纳，为员工营造良好的工作环境，提供职位晋升的机会，进行“公平、公正、公开”的选拔，与员工沟通要坚持和谐、平等的氛围，对于员工的成长要及时予以关注，对于有业绩的、有创新精神的员工要予以精神上的支持和表彰，提高员工实现自我价值后的荣誉感、服务社会的成就感、被企业和社会承认的自豪感。

　　最后，建立科学的规章制度与竞争机制和责任机制。有激励就要有约束，有奖有罚才能体现公正。企业的约束机制包括：系统、科学的企业管理制度、完善的责任追究制度和严格、规范的工作考核制度等。实行优胜劣汰，有奖有惩，公平竞争，促进人才的有序流动，做到人尽其才，才尽其用，形成良好、有序的企业竞争环境。