富兰克林·罗斯福

出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)

富兰克林·罗斯福(Franklin·D·Roosevelt；FDR,1882.1.30.--1945.4.12)---美国最伟大的三位总统之一,美国历史上唯一连任四届的总统

　　富兰克林·罗斯福是美国31位、第32任总统，美国历史上唯一蝉联四届的总统。罗斯福在20世纪的经济大萧条和第二次世界大战中扮演了重要的角色，在大萧条时期推出新政以挽救经济，二战爆发后推出租借法案援助盟国，1942年对法西斯国家宣战，二战后期，罗斯福在塑造战后世界秩序发挥了关键作用，尤以雅尔塔会议及联合国的成立中表现明显。罗斯福政府重新定义了自由主义，并根据他的新政联盟重组了民主党。被学者评为是美国最伟大的三位总统之一，同华盛顿和林肯齐名。

　　绰号："FDR"(美国人通常以其姓名英文缩写FDR称之，故得)

　　出生日期及地点：1882年01月30日，海德公园，纽约

　　逝世日期及地点：1945年04月12日，佐治亚沃姆斯普林斯(WarmSprings)

　　父亲：詹姆斯·罗斯福

　　母亲：萨拉·德拉诺·罗斯福

　　兄弟：詹姆斯·罗斯福·罗斯福(同父异母，1854-1927)

　　夫人：安娜·埃莉诺·罗斯福(1884-1962)，于1905年3月17日结婚

　　子女：四子一女

　　安娜·埃莉诺·罗斯福(1906-1975);

　　詹姆斯·罗斯福(1907-1991);

　　艾略特·罗斯福(1910-1990);

　　小富兰克林·德拉诺·罗斯福(1914-1998);

　　约翰·阿斯平沃尔·罗斯福(1916-1981)

　　宗教：Episcopalian美国新教圣公会教徒

　　教育：毕业于哈佛学院(1903);后又上哥伦比亚法律学校

　　职业：官员，律师、美国总统

　　身高：188cm

　　政党：民主党

　　其他政府位置：纽约州立法机关成员(1911-1913)

　　海军助理部长(1913-1920)

　　纽约州州长(1929-1933)

　　富兰克林·罗斯福(FranklinRoosevelt)1882年01月30日出生于美国纽约。1900年至1904年就读于哈佛大学，1905年转入哥伦比亚大学法学院，参加了纽约律师考试合格后即辍学。1910年任纽约市参议员，1912年连任。1913年任海军副部长。1921年8月休假期间患脊髓灰质炎症，仍为民主党积极分子，由其妻代为参加会议。

　　罗斯福努力促进民主党内城、乡两派的团结。1920年作为詹姆斯·米德尔顿·考克斯的竞选伙伴参加总统竞选失败。1920年至1928年在纽约任律师。1928年任纽约州州长;由于对农民实行减税，大得人心，1930年连任。1932年竞选总统，提出“新政”计划，以压倒多数选票获胜。在他统治美国时期，总统手中的实权空前加大。1933年就职时，美国大多数银行纷纷倒闭，工业生产水平比1929年下降了56%，失业人数达1300万，农民极为贫困。罗斯福在就职演说中表达了他对复兴国家经济的决心。因而怀抱各种不同政见的人都成为他的同盟者，其“新政”得以顺利实施。罗斯福使其政府成员在地理上、政治上均保持平衡，其中有自由派民主党员，也有保守派民主党员;有三位共和党员，还有一位女部长。他的立法计划面向广大选民，设法帮助美国经济中主要的利益集团，并争取共和党员的支持。其具体措施包括建立农业调整总署，提高农产品价格，恢复农业繁荣;向大中企业贷款，刺激商业;建立专门机构，对失业工人提供救济和就业机会。1936年竞选总统时，罗斯福得到农民、工人和一般下层社会人民支持。第二届执政期间，尽管小有挫折，其新政中许多改革仍然受到大多数人欢迎。

　　1939年9月，德波战争爆发之后，罗斯福不得不发表正式中立声明并实施中立法。在9月21日国会召开的特别会议上，罗斯福企图用禁运政策曾给美国带来的灾难—1814年国会大厦被焚来说服国会废除禁运条款，同时声称“当然，向诸位回顾这点只不过是复述历史罢了"。经过国会内外的激烈辩论，国会通过中立法修正案，取消军火禁运条款，实行限购自运原则(现金购买，运输自立)。罗斯福随即予以签署。

　　1940年5月，英法联军遭德军打击而溃败。罗斯福要求国会追加国防拨款，加强战备。为了获得共和党人的支持，罗斯福任命亨利·史汀生为陆军部长、弗兰克·诺克斯为海军部长。大战期间，美国历任陆军部长为哈利·伍德林(1937年~1940年6月)、亨利·史汀生(1940年6月~1945年9月)。历任海军部长为克劳德·斯旺森(任至1939年)、查尔斯·弗雷斯特尔(1944年继任)。在英国面临危亡的时候，罗斯福开始向英国提供武器装备。

　　1940年竞选总统时，罗斯福和另一位候选人均表示美国不介入国外战争。但主张对希特勒采取强硬手段者均支持罗斯福，结果罗斯福获胜连任第3任总统。他提出的租借法案在国会通过。这一法案使美国可在财政上对英国及其盟国给予援助。1941年8月，他和英首相丘吉尔会于军舰上，并发表联合新闻公报，宣布《大西洋宪章》，包括民族自决、扩大经济机会、消除恐惧与匮乏、海上自由、裁军等内容。

　　1941年12月7日，日本突然偷袭珍珠港，太平洋战争爆发。美国国会应罗斯福之请求，于12月8日开会，四小时内通过对日宣战的决议。12月11日，德、意对美宣战。参战后，罗斯福动员了全部工业积极从事军事生产。此时美国的军工生产约为德、日之总和;1944年则达到轴心国生产之两倍。战争期间，他将精力专注于战略问题，与盟国磋商未来之和平规划。1943年1月宣布轴心国必须无条件投降这一原则。他认为战争与和平之维护有赖于与苏联保持友好关系。1943年罗斯福、丘吉尔与斯大林在德黑兰会晤。罗斯福与斯大林相处颇为融洽。1945年2月，三巨头再度在克里米亚的雅尔塔会晤，那时欧洲战场战争已近尾声。美国预计日本能再战1年半左右。原子弹虽在制造，但美未曾预计其威力能达到后来实际发生的巨大程度。罗斯福及其军事顾问急欲争取苏联在亚洲出一臂之力。斯大林许诺了对日作战。罗斯福、丘吉尔也在远东向苏联作出让步。罗斯福希望建立一个有效的国际组织，即联合国，以维护战后和平。他原拟参加预定于1945年4月27日在旧金山开幕的联合国成立大会。但自1944年以来健康情况每况愈下。1944年在总统竞选中，罗斯福曾发挥其最后活力，战胜杜威州长，第四次连任总统。任职后不久即赴温泉休养。

　　1945年4月12日罗斯福在佐治亚州的温泉因突发脑溢血去世。其遗体安葬在海德公园。按照罗斯福的遗愿，美国设立罗斯福图书馆保存罗斯福的公私文件，供后人研究。

　　作为政治家，他在美国历史上既最受人尊敬，也最被人憎恨。他的政敌认为他浅薄、无能、狡猾、独裁;而其拥护者则称他是美国经济的救星，认为他是全世界民主政治的保卫者。一般人都承认：作为政治领袖，他获得广大人民的支持，在他的政府中容纳了各种观点的领袖人物。许多专家认为：尽管偶尔有混乱现象，总的说来，罗斯福政府的行政效率毕竟是很高的。

第一个总统任期

　　1932年总统竞选是在严重经济危机的背景下进行的。1932年11月作为民主党总统候选人参加竞选，提出了实行“新政”和振兴经济的纲领。政敌们常用他的残疾来攻击他，这是罗斯福终生都不得不与之搏斗的事情，但是他总能以出色的政绩、卓越的口才与充沛的精力将其变成优势。首次参加竞选他就通过发言人告诉人们：“一个州长不一定是一个杂技演员。我们选他并不是因为他能做前滚翻或后滚翻。他干的是脑力劳动，是想方设法为人民造福。”依靠这样的坚忍和乐观，罗斯福终于在1933年以绝对优势击败胡佛，成为美国第32届总统。

　　在罗斯福首次履任总统的1933年初，正值经济大萧条的风暴席卷美国的时候，到处是失业、破产、倒闭、暴跌，到处可见美国的痛苦、恐惧和绝望。罗斯福却表现出一种压倒一切的自信，他在宣誓就职时发表了一篇富有激情的演说，告诉人们：我们惟一害怕的就是恐惧本身。（The only thing we have to fear is fear itself！）在1933年3月4日那个阴冷的下午，新总统的决心和轻松愉快的乐观态度，“点燃了举国同心同德的新精神之火”。提出了旨在实现国家复兴和对外睦邻友好的施政方针。罗斯福入主白宫后，对内积极推行以救济、改革和复兴为主要内容的“罗斯福新政”。“新政”抛弃了传统的自由放任主义，加强政府对经济领域的干预，实行赤字财政，大力发展公共事业来刺激经济。为了推行新政，罗斯福将一批具有自由主义色彩的律师、专家与学者组成智囊团，征询方针政策问题；通过"炉边谈话"方式，密切与人民群众的联系，与反对新政的最高法院进行坚决的斗争并成功地改组最高法院。

　　1933年3月9日至6月16日，美国国会应罗斯福总统之请召开特别会议。罗斯福先后提出各种咨文，督促和指导国会的立法工作。国会则以惊人的速度先后通过《紧急银行法》、《联邦紧急救济法》、《农业调整法》、《工业复兴法》、《田纳西河流域管理法》等。

　　1933-1934年的新政着重"复兴"，主要措施有：维持银行信用，实行美元贬值，刺激对外贸易，限制农业生产以维持农产品价格，避免农场主破产；规定协定价格以减少企业之间的竞争，制止企业倒闭1935-1939年的新政则着重"救济"和"改革"，主要措施有：更为有力地运用行政干预，实行缓慢的通货膨胀，广泛开展公共工程建设和紧急救济，实施社会保险，以扩大就业机会和提高社会购买力；进行税制改革，根据纳税能力纳税，分级征收公司所得税和过分利得税等。罗斯福新政恢复了公众对美国政治制度的信心，强化了联邦政府机构。并由此使美国的工业、农业逐渐全面恢复。第一个任期终了的1936年，面对国民收入50%的增幅，罗斯福娓娓动听地描述道：“此时此刻，工厂机器齐奏乐曲，市场一片繁荣，银行信用坚挺，车船满载客货往来奔驰。”因此，罗斯福在1936年再次当选总统，也就不足为怪了。

　　1933年，罗斯福政府承认苏联并与之建立外交关系。1934年，美国国会废除干涉古巴主权的普拉特修正案，美军撤出海地和尼加拉瓜，美国允许菲律宾独立。当然，罗斯福在推行睦邻政策的同时，对拉丁美洲国家也有过粗暴的干涉。

　　30年代中期，德、意、日法西斯在欧洲和亚洲成两个战争策源地。然而，此时的美国盛行孤立主义。1935年，美国国会通过旨在使美国保持中立的皮特曼决议案。该决议案规定：战争时期禁止美国输出武器装备和信贷，而有效期为两年的"现购自运"条款则授权总统要求在美国购买非军事物资的交战国付现金并用本国船只装运。面对法西斯国家的侵略扩张，孤立主义和中立法无异于对侵略扩张的默许和纵容。为了引导美国及其公众作好反法西斯战争的准备，加强美国防务力量，罗斯福与孤立主义展开了坚决而富有艺术性的斗争。

第二个总统任期

　　1937年10月，罗斯福在芝加哥参加新建大桥的落成典礼时发表演说，指出："当某种传染性疾病开始蔓延的时候，为了保护居民的健康，防止病疫流行，社会许可并且共同对患者实行隔离"，"战争都会蔓延。战争可以席卷远离原来战场的国家和人民。我们决心置身于战争之外，然而我们并不能保证我们不受战争灾难的影响和避免卷入战争的危机;。"隔离演说"遭到猛烈抨击。乃至罗斯福事后不无后怕地说："你想领个头，但回头一看，身后一个人也没有，这种情况多么可怕啊！"但是，"隔离演说"毕竟向美国公众指出了战争恐怖的存在。

　　1938年1月，罗斯福在特别咨文中敦促立即增加20%的海军建设费。国会经过激烈辩论而于5月通过文森扩充海军法，准许以10亿美元发展海军。这一事实表明，大多数认真思考问题的美国人，已经看到战争的威胁并因而同意加强防务。1938年12月，在罗斯福的倡议下，泛美会议通过《利马宣言》，反映出美洲国家反法西斯的决心。1938年3月，德军进入布拉格之后，美国副国务卿代表总统谴责德国"肆无忌惮的不法行为"和"横行霸道"。

　　1939年9月，德波战争爆发之后，罗斯福不得不发表正式中立声明并实施中立法。在9月21日国会召开的特别会议上，罗斯福企图用禁运政策曾给美国带来的灾难--1814年国会大厦部分被焚来说服国会废除禁运条款，同时声称"当然，向诸位回顾这上点只不过是复述历史罢了"。经过国会内外的激烈辩论，国会通过中立法修正案，取消禁运条款，实行现购自运原则（现金购买，运输自理）。罗斯福随即予以签署。

　　1940年5 月，英法联军经德军打击而溃败。罗斯福要求国会追加国防拨款，加强战备。为了获得共和党人的支持，罗斯福任命亨利·史汀生为陆军部长，弗兰克·诺克斯为海军部长。大战期间，美国历任陆军部长为哈里·伍德林（1937年至1940年6月）、亨利·史汀生（1940年6月到1945年9月）。历任海军部长为克劳德·斯旺森（任至1939年）、查尔斯·爱迪生（1940年）、弗兰克·诺克斯（1940年6月至1944年）、詹姆斯·福雷斯特尔（1944年继任）。在英国面临危亡的时刻，罗斯福开始向英国提供武器装备。

第三个总统任期

　　当时由于世界战争频繁，为保证美国对外政策的一致性，美国人特别是孤立主义者不赞成领导人中途易人，所以55%的选民还是选择了罗斯福。因此罗斯福终于打破了美国“国父”乔治·华盛顿总统确立的传统，第三次当选为美国总统。

　　1940年12月，正在拉丁美洲的加勒比海地区巡视的罗斯福收到时任英国首相丘吉尔(1874～1965)的特急信件，内称为对付德国军事力量，英国需要大量武器装备，但英国财政不能为美国武器装备交付现金之日即将来临。于是，罗斯福在记者招待会上不提由美国贷款给英国或给英国军用物资的建议，却谈及平常的比方--"我"把花园浇水管借给家宅起火的邻居，以帮助邻居扑灭火灾，而灭火之后邻居是归还水管还是赔偿水管，都好商量;继而在炉边谈话中宣称："我们必须成为民主国家的伟大兵工厂"，"我要求我们的人民绝对相信我们的共同事业将取得巨大成功"。美国公众对此持赞成态度。

　　1941年1月6日，罗斯福提请国会"授权并拨给充分的款项，去制造更多的军火和多种军用物资，以供移交现在同侵略国家进行实际战斗的国家"。1941年3月11日，国会通过的租借法案(总统有权将武器装备租借给与美国安全有关的国家)经总统签署而生效。(60%供给英国，32%供给苏联)。租借法案的通过，使美国处于非交战状态，是美国积极干预反法西斯战争的重要里程碑。

　　1941年6月22日，苏德战争爆发之后，罗斯福谴责德国的侵略，宣布美国将援助苏联。8月，罗斯福和丘吉尔在纽芬兰举行会谈并发表《大西洋宪章》。该宪章宣称美国和英国不追求领土扩张，也不愿有违背有关民族意愿的领土变更，尊重各民族选择其政府形式的权利。

　　1941年12月7日，日本偷袭珍珠港，太平洋战争爆发。德国和意大利对美国宣战。美国则向日本、德国和意大利宣战，正式参加第二次世界大战。对珍珠港事件负有责任的美国太平洋陆军司令沃尔特·肖特中将和太平洋舰队总司令赫斯本德·金梅尔海军上将于12月17日被解除职务。次年2月和3月，肖特和金梅尔分别以少将和海军少将军衔退役。

　　为了赢得战争，罗斯福下令实施战争动员和改组军队指挥机构。战争结束前，美国武装部队员额达到1514万余人，其中陆军1042万人，陆军航空队230万人(飞机7万余架)，海军388万余人(舰船4500艘)，海军陆战队59万余人，海岸警备队24万余人。1941年6月成立的科学研究与发展局主管国防科技研究，主要成就有：雷达和电子设备的发展，实战用火箭、炸弹、导弹等的无线电引信，原子弹等。生产管理局于1941年春夏使美国逐渐完成向战时经济的转变。此后，供应品优先分配委员会、战时生产委员会、经济稳定委员会、战时动员委员会(机构职能或交叉，或承继)负责战争物资的生产与分配，保证了美国及其盟国的战争需要。新闻检查局和战时新闻局则负责美国的新闻与宣传工作。自1939年起，罗斯福就对年迈体弱的将军实行强制退役，提拔富有作战指挥能力的人员进入最高指挥阶层。1942年，罗斯福下令在原陆海军联合委员会的基础上，组建参谋长联席会议(由陆军参谋长乔治·马歇尔、海军作战部长欧内斯特·金、陆军航空队司令亨利·阿诺德及总统参谋长威廉·李海组成)，对武装部队实施统一指挥。

第四次当选

　　罗斯福选中哈里·S·杜鲁门为自己竞选的伙伴。开始，杜鲁门感到突然，认为自己从来没有进行过这种竞选活动，担心对罗斯福的前途无补。经罗斯福劝解，他才最后答应。为了赢得竞选，罗斯福驳斥了共和党总统候选人托马斯·E·杜威的“疲惫不堪的老人”的抨击，公开了他的医生罗斯·麦金太尔海军中将向人出示的一份健康证明书的情景，并示威性地在恶劣的天气中进行竞选活动。

　　1944年11月17日，罗斯福再次以53%的得票率第四次当选为美国总统。

　　1944年他召开了一系列会议，在财政、贸易、食品和农业等领域实行比较开放的政策。总之，他看住了美国，他是唯一能够阻止美国重犯孤立主义错误的人。

　　1945年2月4日～1945年2月11日，罗斯福、丘吉尔、斯大林在克里米亚半岛举行雅尔塔会议。会议主要讨论战后德国的处置、波兰、东欧政府、联合国、苏联对日作战等问题。会议重申纳粹德国必须无条件投降。

　　在这一任期里，罗斯福只担任了73天职务就在佐治亚州与世长辞了。这样，富兰克林·罗斯福一连任了四届，12年又39天的总统，是第一位任期超过两届、打破华盛顿先例的总统。由于1951年通过的宪法修正案第二十二条的限制，他是美国历史上惟一一位任期达四届的总统。罗斯福4次当选美国总统，除了战争因素，究竟有无成功的秘诀呢?答案是肯定的。罗斯福的权威传记作家詹姆斯·伯恩斯，经过大量研究而得出以下结论：抓住公众舆论;善于选择时机;关心政治细节;注意内部的派别之争;个人的魅力和政治上的技巧。罗斯福连任4届总统，对于美国政治制度和世界反法西斯战争都是极为重要的。罗斯福空前绝后地连任四届美国总统，第二次世界大战的非常状态使美国人民赋予他巨大的权力。二战结束后，美国的实力达到了巅峰。

　　在罗斯福当政期间以及其过世后，对罗斯福的批评不只是质疑其政策和立场，而且还质疑其巩固权力的做法。这都是因为他长期担任总统、于两个重大危机时对人民的贡献、以及他个人强大的人气。罗斯福任内迅速扩大的政府重新定义在美国政府所应扮演的角色，并且罗斯福所宣传的社会计划重新定义子孙后代心目中的自由主义。

　　罗斯福扎实地确立美国在世界舞台上的领导作用，并就如他四大自由演说所揭橥的，在战时及战后为美国所扮演积极角色奠立了基础。然而，对罗斯福政府内部重大的间谍指控，如阿尔杰·希斯（Alger Hiss）和亨利·迪克特·怀特（Harry Dexter White），导致某些人指责罗斯福政府过于迁就斯大林。

　　在罗斯福死后对美国和世界政治而言，其妻埃莉诺仍然是一个强有力的存在。她出席会议决定联合国设立，并且捍卫公民权利。许多罗斯福政府的旧成员在杜鲁门政府、肯尼迪政府、以及詹森政府担任主导的作用，这些人没有一个不是怀抱着罗斯福的政治遗产。

　　罗斯福在海德帕克的家现在是一个国家历史遗址暨其总统图书馆所在地。他在佐治亚州沃姆斯普林斯的休息所，目前是座由佐治亚州营运的博物馆。他在坎波贝洛岛的夏天别墅目前名为{{link-en|Roosevelt Campobello International Park|罗斯福坎波贝洛国际公园]]由美国和加拿大政府所共同维护。该公园可经由富兰克林·德拉诺·罗斯福桥抵达。<br

　　Franklin Delano Roosevelt Memorial坐落于华盛顿特区，与位于潮汐湖（Tidal Basin）旁的杰佛逊纪念堂为邻，并且他的头像出现在10美分硬币上（美国人亦称其为罗斯福10美分）。许多公园和学校，以及一艘航空母舰和一座巴黎的地铁站以及在美国及世界各个角落数以百计的街道和广场都以他的名字命名。

　　深思罗斯福的总统任内，“带领美国走过经济大萧条和第二次世界大战，迈入繁荣的未来”，罗斯福的传记作家让·爱德华·史密斯（Jean Edward Smith）在2007年如此说，“他把自己从轮椅上举起，把整个国家自屈服中解放。”

　　1882年1月30日生于纽约海德公园

　　1900～1907年就读于哈佛大学和哥伦比亚大学。后在纽约当律师。

　　1910年当选为纽约州参议员

　　1913～1920年任海军部副部长

　　1921年因患脊髓灰质炎下肢瘫痪。

　　1928～1933年任纽约州长。任期内，美国发生严重经济危机，他采取措施，建立救济机构，深得人心。

　　1932-1936年当选美国总统，推行新政

　　1936-1940年第二次当选美国总统，继续实行新政

　　1940-1944年蝉联总统，卷入二战

　　1944年第四次当选总统

　　1945年参加雅尔塔会议，两个月后(4月12日)逝世