分权型财务控制

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什么是分权型财务控制[1]

  分权型财务控制母公司将大多数的财务决策权分散给子公司,母公司只控制极少数战略性的财务事项,以结果评价为主要手段,对子公司的财务活动只发挥指导作用,其余的财务事项则由子公司自主决策。所谓战略性的财务事项一般是指子公司的资本增减变动、重大投融资项目的审批、股利分配决策等。母公司的财务职能机构负责母公司和集团总体的财务战略并考核子公司的绩效;子公司设立独立的财务机构接受母公司的业务指导,但不接受母公司的直接支配,对大部分财务事项只就事后结果向母公司报告、备案,而非事前提请批准。

分权型财务控制的特点[2]

  分权型的优点缺点与集权型的正相反、诸侯林立,严各自为政,分散了资源,削弱了公司的整体实力。多个小财务中心在投资融资活动中,由于规模小,投融资价格相对公司整体投融资活动差。集权型在原材料采购、设备采购、产品营销乃至税收策略合法避税方面,公司整体统一规划都具有明显的规模效益。分权型容易形成多个利益中心,产生内部矛盾。容易造成资金沉淀,降低资金;使用效益。

  • 实施分权制时,重要的控制环节是财务专用章的刻制和保管。这是最容易造成损失的隐患。
  • 企业无论分权制还是集权制都有各自的利弊。但最应该防止的是形式上分权权力没有真正到位,下属单位的积极性、创造性不能正常发挥;分权过度或形式上集权而实际上被基层蚕食,高层领导人无法有效控制

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参考文献

  1. 张多中著.国有控股公司控制体系研究.中国经济出版社,2006
  2. 孙雷,倪津著.现代企业资产的安全与控制.天津大学出版社,2003
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