生產者補貼等值
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生產者補貼等值(Producer Subsidy Equivalent,PSE)
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生產者補貼等值的基本含義是,若政府取消現有的保護措施,農業生產者因此而承受的收入損失額,換言之,即政府的農業政策對農民所得的支持程度。
生產者補貼等值通常包括政府對農產品產出的支持與補貼費用;對農業投入品的支持(特別是對使用部門的支持)與補貼費用;以及對農業增值要素(如優惠貸款、災害救濟等)的支持與補貼費用。此外,生產者補貼等值還包括對國內產出的一般支持與納稅。
目前一些主要發達國家的生產者補貼等值情況如表1。
一些發展中國家的和生產者補貼等值情況如表2。
表2一些發展中國家的生產者補貼等值(%)可以看出,發達國家對農業的保護程度已達很高水平,且呈現不斷長高趨勢,而一些發展中國家,為了加強農業發展,已經開始超前實行農業保護政策。
生產者補貼等值的計算[1]
計算生產者補貼等值的方法有多種,其中較一般的公式為: PSE={[Qp×(Pd-Pw)+D-L+B]/(Qp×Pd+D-L)}×100%
其中:
Qp-農產品的國內生產量;
Pd-農產品的國內價格;
Pw-農產品的世界價格;
D-政府對農業的直接補貼;
B-政府對農業的其他支持。
如果國外農業的PSE%值>國內農業的PSE%值,則表明國外農業受到的保護水平總體高於國內農業受到的保護水平,國內農業處於不公平競爭;反之如果國外農業的PSE%值<國內農業的PSE%值,則表明國外農業受到的保護水平總體低於國內農業受到的保護水平,國外農業處於不公平競爭。