生产者补贴等值
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生产者补贴等值(Producer Subsidy Equivalent,PSE)
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生产者补贴等值的基本含义是,若政府取消现有的保护措施,农业生产者因此而承受的收入损失额,换言之,即政府的农业政策对农民所得的支持程度。
生产者补贴等值通常包括政府对农产品产出的支持与补贴费用;对农业投入品的支持(特别是对使用部门的支持)与补贴费用;以及对农业增值要素(如优惠贷款、灾害救济等)的支持与补贴费用。此外,生产者补贴等值还包括对国内产出的一般支持与纳税。
目前一些主要发达国家的生产者补贴等值情况如表1。
一些发展中国家的和生产者补贴等值情况如表2。
表2一些发展中国家的生产者补贴等值(%)可以看出,发达国家对农业的保护程度已达很高水平,且呈现不断长高趋势,而一些发展中国家,为了加强农业发展,已经开始超前实行农业保护政策。
生产者补贴等值的计算[1]
计算生产者补贴等值的方法有多种,其中较一般的公式为: PSE={[Qp×(Pd-Pw)+D-L+B]/(Qp×Pd+D-L)}×100%
其中:
Qp-农产品的国内生产量;
Pd-农产品的国内价格;
Pw-农产品的世界价格;
D-政府对农业的直接补贴;
B-政府对农业的其他支持。
如果国外农业的PSE%值>国内农业的PSE%值,则表明国外农业受到的保护水平总体高于国内农业受到的保护水平,国内农业处于不公平竞争;反之如果国外农业的PSE%值<国内农业的PSE%值,则表明国外农业受到的保护水平总体低于国内农业受到的保护水平,国外农业处于不公平竞争。