進口附加稅

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進口附加稅(Import Surtaxes)

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進口附加稅概述

  進口附加稅又稱為特別關稅,是進口國家在對進口商品征收正常進口稅後,還會出於某種目的,再加徵部分進口稅,加徵的進口稅部分,就是進口附加稅。進口附加稅不同於進口稅,不體現在海關稅則中,並且是為特殊目的而設置的,其稅率的高低往往視征收的具體目的而定。一般是臨時性的或一次性的。

  例如:美國在1971年由於國際收支出現危機,為了限制進口,對進口商品一律征收10%的附加稅;有些國家為了增加財政收人或限制高價奢侈品的進口,對其征收附加稅;有些國家(如澳大利亞)曾因某種商品一時進口量過多使國內生產,受到威脅而征收緊急進口稅。關稅及貿易總協定對締約方的關稅正稅加以約束,不能任意提高。除在規定的例外情況之外;不准征收超過正稅的附加稅。但為了抵制傾銷、貼補,允許締約方對構成傾銷或貼補的進口商品征收反傾銷稅反貼補稅。舊中國曾征收過“二五附加稅”,即對進口貨物除征收“值百抽五”的正稅外,另徵2.5%的附加稅。新中國成立後,從1985年開始,對一些國內已能生產,但又大量進口的消費品,如汽車、機電產品等,一些國內幼稚工業或新興工業產品和一些盲目引進的生產線,於進口關稅之外,另征收進口調節稅。這些調節稅已於 1992年4月全部取消。

設置進口附加稅的目的

  進口國通常把征收進口附加稅作為限制外國商品輸入的一種臨時性措施,其目的主要有三個:

  一是應付國際收支危機,維持進出口平衡。如美國20世紀70年代初出現了首次貿易逆差,尼克鬆政府為應付國際收支危機,實行“新經濟政策”,宣佈對外國進口商品一律加徵10%的進口附加稅;

  二是防止外國商品低價傾銷;

  三是對某一國家實行歧視或報複。因此進口附加稅又稱為特別關稅

進口附加稅的幾種形式

  進口附加稅是限制商品進口的重要手段,往往是針對個別國家或者個別商品征收的。目前各國為了實現其特定的保護目的,還會採用以下幾種形式:

  1、反補貼稅:是對於直接或間接的接受獎金或補貼的進口商品所征收的一種進口附加稅。

  補貼是一種不公平貿易行為,可能對進口國同類產業造成損害。反補貼一般根據受損產業的書面要求發起調查,反補貼調查應在發起後一年內結束。如果能夠證明(1)出口國的補貼存在;(2)對進口國的損害存在;(3)補貼與損害之間有因果關係。就可以對進口商品加徵反補貼稅。

  2、反傾銷稅:傾銷就是以低於正常價格甚至低於生產成本的價格在國外銷售商品,是一種不公平貿易行為,可能對進口國同類產業造成損害。反傾銷稅是對實行商品傾銷的進口商品所征收的一種進口附加稅。

  一般根據受損產業的書面要求發起調查,調查應在發起後一年內結束。如果能夠證明(1)出口國的傾銷存在;(2)對進口國的損害存在;(3)傾銷與損害之間有因果關係。就可以對進口商品加徵反傾銷稅。

  例如,美國加拿大等國的新聞紙大量出口到我國,在短時期內數量大幅度增加,價格大幅度下降,可以判斷傾銷存在;造成我國新聞紙企業利潤下降或虧損,失業增加,即損害存在;而且,當年正值各家報刊雜誌擴版之際,國內對新聞紙的需求旺盛,只是由於大量的低價進口新聞紙的衝擊,才導致整個新聞紙行業不景氣,可以斷定傾銷與損害之間有因果關係。因此,我國對從這些國家進口的新聞紙加徵了進口附加稅。

  3、報複關稅:是指對特定國家的不公平貿易行為採取報複行為而臨時加徵的進口附加稅。

  加徵報複關稅大致有以下幾種情況:(1)對本國輸出的物品征收不合理的高關稅或差別稅率。(2)對本國物品輸出設置障礙。(3)針對貿易伙伴違反某種協定等。美國《1988年綜合貿易和競爭力法案》的“超級301條款”,就是針對“不公平”貿易伙伴實施報複的條款,其報複手段之一就是加徵臨時性報複關稅。

  4、保障措施關稅:針對公平貿易條件下的進口產品,在由於履行WTO義務而造成進口激增,並由此對國內同類產業造成嚴重損害或嚴重損害威脅時,進口國可以採取包括關稅、數量及配額的限制。

  在我國履行入世承諾時,如果給國內某一產業造成嚴重損害或嚴重損害威脅,我們就可以啟動保障措施,採用加徵進口關稅等措施,保護國內產業。但是保障措施關稅的征收必須有法律依據。2002年美國對進口鋼材實施進口保障措施,加徵30%進口關稅。但目前WTO的爭端解決機制DSB已裁定美國沒有法律依據,要求美國改變這種做法。   

進口附加稅的計算方法

  進口附加稅的計算公式如下:

  • 進口環節消費稅完稅價格=(關稅完稅價格+關稅+進口附加稅)/(1-進口環節消費稅稅率)
  • 進口環節增值稅完稅價格=關稅完稅價格+關稅+進口附加稅+進口環節消費稅

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評論(共1條)

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相见恨晚 (討論 | 貢獻) 在 2010年4月6日 22:10 發表

O(∩_∩)O謝謝

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