達芬南的稅收思想

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達芬南稅收思想(D'avenant thought of taxation)

　　達芬南(Charles D'Avenant)的賦稅思想是圍繞著國外貿易與國內生產關係而闡述的。他從貿易差額論的觀點出發，認為：“賦稅是年度收入”的一部分，即是“從土地及其收穫品，然後是外貿與工藝、工業製品等在國內交易產生的總收入”的一部分。他在課稅原則上，主張國民經濟原則和公平原則。主張稅收要為謀求貿易的繁榮和國內生產的發展服務。達芬南從這一立場出發，主張施行國內消費稅，認為這樣可以達到公平負擔。他說： “從前，賦稅是以土地以及國外貿易為主要對象計算的，這隻不過占英格蘭整個國力的1／3，餘下的2／3漏掉了。高利貸業者、法律家、工商企業家、零售商人，以及其他從人民的惡習與浪費中很容易獲得利益的一伙人，對維持國家沒有貢獻。這夥人必須依照國內消費稅，共同分擔他們應分攤的那部分份額。”。他認為國內消費稅具有許多優點，不過，不要擴大到生活必需品，即“適合於課征消費稅的商品，僅僅是奢侈品。因為如果按徵課奢侈品稅的方法，貧窮人蒙受的損失乃是很少的”。達芬南還認為稅收最終歸由地主負擔。“所有一切地租到頭來還是對土地課稅。於是國內消費稅同直接負擔稅都同樣不會對土地產生影響，更重的負擔將落在地主肩上”。他這種認為無論直接稅，還是間接稅的納稅人並不一定成為稅負人，而最後要由地主負擔的觀點，起到了為地主階級辯護的作用。其後，他在《國稅和英格蘭貿易的討論》一書中，弄清了國內消費稅的真正負擔者是一般消費人，而地主階級也是作為消費者負擔的。對此，他認為國內消費稅應該由商業者負擔，必須對“靠勞動為生的人民以及靠技術和手工製造者為生的中間階級、承擔戰爭義務的國民的紳士階級”從輕課稅。

　　達芬南深受配第、洛克的影響，使其理論得以發展。

　　達芬南（1656～1714）英國晚期重商主義的代表人物。曾任國產稅局長、進出口稽查長等職。其主要著作有[[成供給戰爭的方法和手段》（1695），《東印度貿易論集》（1697），《國稅和英格蘭貿易的討論》（1698），《造就貿易平衡中獲利者的可能方法》（1699）等。