行政咨詢

出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)

行政咨詢（Administrative Consulting）

　　行政咨詢是指咨詢機構用科學方法，通過對相關信息的研究，對行政過程所出現的問題作出解答，以此影響行政決策的活動。

　　我國的行政咨詢活動歷史長、範圍廣，有關記載比比皆是。從歷史記載看，咨詢起源於行政決策的實踐，旨在以此來彌補決策者的欠缺，保證決策正確。現代行政管理與社會各方面的關係越來越密切和複雜。重大行政決策，常是多目標的決策，涉及政治、經濟、軍事、外交、文教、衛生、生態與環境等方面。決策的複雜性迫切要求組織不同領域的專家和學者，形成各種從事決策研究的咨詢機構，集中他們的智慧與才能，開展跨學科的多層面的綜合性調查研究，為行政管理出謀劃策。現代行政咨詢機構以科學理論為指導，以現代技術為手段，能及時獲取處理大量信息。既能適應複雜多變的環境，也能大大減少失誤的概率，為決策提供可靠的依據。

　　現代行政咨詢的特征有：

　　1、綜合性

　　2、相對獨立性

　　3、智能性

　　行政咨詢的作用主要表現在輔助領導決策，為之提供各種有科學依據的判斷和解決問題的方案、途徑和辦法。具體體現於四方面：

　　1、供決策目標的背景材料 　　確定或修定決策目標，既離不開對目標環境、條件及其變化的科學分析，也離不開對目標價值、可能性及其相應關係的準確把握。這些都可以也應該通過咨詢，及時掌握全面的、準確的背景材料，併在咨詢機構對其所作充分分析，也離不開對目標價值、可能性及其相應關係的準確把握。這些都可以也應該通過咨詢，及時掌握全面的、準確的背景材料，併在咨詢機構對其所作充分分析的協助下，確定准確、合乎要求的目標。

　　2、擬定並論證各種決策方案

　　決策過程中，圍繞特定目標制訂若幹可供決策者選擇的方案，是行政咨詢的重要工作。提供咨詢者要從定性和定量兩方面提出方案，併列出依據。決策之後，應協助決策者正確而適時地進行反饋，及時調整方案和提供應變措施。咨詢機構在制訂方案時，還可對所有方案進行可行性研究，為決策者提供論證。行政咨詢的方案認證，就是分析方案在社會各種關係發生變化的情況下可能出現的後果，再用科學方法求得可行的解決方法，同時運用優化方法尋求較佳方案。

　　3、預測行政活動的發展變化

　　行政領導不僅要致力於發展前的迫切問題，也要對發展趨勢加以考慮。行政咨詢可通過行政活動發展變化所作的多側面、多角度、多層次的預測，協助決策者掌握更多信息，使其在較短時期內瞭解全局，明確形勢，心中有數。並註重長遠的、本質性問題，充分發揮主動性。

　　4、解答疑難和擴充知識

　　現代企業行政管理對領導者的才能、知識有很高要求，由於主、客觀因素的限制，任何人都不可能完全瞭解各領域、各方面的問題，也不可能掌握各學科的全部知識。但企業行政活動又必定會涉及各領域與眾多學科，這在實踐中不可避免地會出現領導才能的局限性與領導工作的全面性的矛盾。行政咨詢可以有效地幫助領導者解答各種疑難，並不斷擴充新知識，破除決策過程中的知識性障礙，使上述矛盾得以不斷解決。

　　(一)行政咨詢有賴於行政信息的掌握與運用

　　1、信息的內容決定咨詢服務的範圍。

　　2、信息的完整性決定咨詢服務能力。

　　3、信息獲取與加工的及時性決定咨詢服務的應變性與主動性。

　　4、信息加工的科學性決定咨詢服務的可靠性。

　　(二)行政咨詢對行政信息工作具有積極作用

　　1、行政咨詢使行政信息的獲取更具有針對性。行政信息工作是為行政管理服務的，這種服務性質決定了信息工作必須符合行政管理的要求或需要。

　　2、行政咨詢為信息加工提供了依據。行政信息因其發生、形成或應用條件(時間、地點、應用者、相關信息等)不同，其價值的大小、內容的取捨、加工程度的深淺以及加工速度的快慢等都會有所不同。

　　3、行政咨詢為信息傳遞明確了要求。行政咨詢的內容、性質和所涉及的範圍、層次等，對信息傳遞提出了具體要求，直接決定著信息傳遞諸因素的確定或調整。

　　4、行政咨詢促進了信息管理的完善。咨詢工作體現或提出了行政管理對信息工作的新要求和更高標準，這對行政信息的管理具有促進作用。不僅如此，咨詢過程實際上又可看作是對信息管理效果的檢驗。為能及時提供可靠信息作為咨詢服務的基礎，這就要求信息管理者在管理上下功夫，保障各要素的有機結合，充分發揮信息系統的作用與效能。以外，行政咨詢對信息貯存和潛在價值的挖掘等也有積極意義。